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全國(guó)收費(fèi)公路收支缺口不斷擴(kuò)大 錢都去哪了?
2015/7/8 8:33:48 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 6月30日,國(guó)家交通部發(fā)布《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,截至2014年底,全國(guó)公路總里程達(dá)446.39萬(wàn)公里,是1984年底的4.8倍。其中高6月30日,國(guó)家交通部發(fā)布《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,截至2014年底,全國(guó)公路總里程達(dá)446.39萬(wàn)公里,是1984年底的4.8倍。其中高速公路從無(wú)到有,達(dá)11.19萬(wàn)公里,里程規(guī)模超越美國(guó),居世界第一位。
公路總里程增長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)收費(fèi)公路的總長(zhǎng)度也進(jìn)一步增長(zhǎng)。截至2014年底,全國(guó)收費(fèi)公路里程16.26萬(wàn)公里,占公路總里程的3.6%。但公路里程數(shù)的不斷增長(zhǎng)并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)我國(guó)收費(fèi)公路連年虧損的處境。公報(bào)顯示,2014年,全國(guó)收費(fèi)公路總共虧損1571.1億元,相較2013年虧損的661億元,收支缺口進(jìn)一步拉大。
這與公眾印象里高速公路的“暴利”收費(fèi)形成了強(qiáng)烈對(duì)比。
早前,包括《羊城晚報(bào)》在內(nèi)的多家媒體刊發(fā)的報(bào)道稱,高速公路公司暴利已超銀行、地產(chǎn)等行業(yè)。據(jù)18家高速公路上市公司的財(cái)報(bào)顯示,今年一季度的平均銷售毛利率高達(dá)58.19%。以吉林高速公路股份有限公司為例,該公司2013年的營(yíng)業(yè)收入為78.6億元,凈利潤(rùn)28.6億元,毛利率高達(dá)68.45%。
收支缺口不斷擴(kuò)大
實(shí)際上,隨著我國(guó)道路系統(tǒng)的不斷完善以及車流量的逐漸增大,收費(fèi)公路的收入一直節(jié)節(jié)攀升。據(jù)《2014年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年,全國(guó)收費(fèi)公路的車輛通行費(fèi)總收入高達(dá)3916億元,相較2013年度的3652.2億元,增長(zhǎng)7.2%。
但收費(fèi)公路支出的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超收入。2014年,全國(guó)收費(fèi)公路的支出總額為5487億元,相較于2013年度的4313億元,增長(zhǎng)27.2%。縱觀近五年的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),除2010年收費(fèi)公路盈利32億元外,2011-2014年全國(guó)收費(fèi)公路分別虧損323億元、566億元、661億元和1571億元,收支缺口不斷擴(kuò)大。
此外,除去尚無(wú)收費(fèi)公路的西藏和海南,29個(gè)省區(qū)市也陸續(xù)公布了2014年度收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),僅有安徽、廣東、浙江、上海四地出現(xiàn)盈余。其中,廣東省還上演了一場(chǎng)“由虧轉(zhuǎn)盈”的逆轉(zhuǎn)戲碼。
廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)于6月29日發(fā)布《2014年廣東省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,2014年度該省全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為452.3億元,支出總額為448.4億元,全省收費(fèi)公路去盈利3.9億元。然而,6月11日,該省交通運(yùn)輸廳曾公布過(guò)一次公報(bào),數(shù)據(jù)顯示去年虧損28.8億元。
17天,廣東省收費(fèi)公路如何做到“扭虧為盈”?
時(shí)代周報(bào)記者對(duì)比前后兩份公報(bào)發(fā)現(xiàn):2014年度,廣東省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入確定為452.3億元不變,收入構(gòu)成的各項(xiàng)數(shù)據(jù)也與此前公布的數(shù)據(jù)一致,但支出總額則由此前公布的481.1億元變?yōu)楹髞?lái)的448.4億元,減少32.7億元。支出總額中,還本付息支出284億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出45.2億元,稅費(fèi)支出40億元,其他費(fèi)用支出6億元,均與此前數(shù)據(jù)一致——運(yùn)營(yíng)管理支出費(fèi)用由原來(lái)的106億元降為現(xiàn)在的72.9億元。
對(duì)此,時(shí)代周報(bào)記者特地向廣東省交通廳咨詢相關(guān)細(xì)節(jié)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,問(wèn)題出在佛山廣明高速公路有限公司。該公司名下的“廣明高速公路西樵至更樓段”填報(bào)數(shù)據(jù)有誤,3308.44萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)管理支出,填報(bào)人員少寫了一個(gè)小數(shù)點(diǎn),誤填為330844萬(wàn)元。對(duì)于此次數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,相關(guān)負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者表達(dá)了歉意,并表示,“以新公報(bào)上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”。
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