發改委5月27日發布《關于當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會發展作用的意見》。意見包括八方面內容，三十條措施。

　　全文如下：

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：

　　交通運輸是國民經濟重要的基礎產業，對經濟社會發展具有戰略性、全局性影響。當前我國經濟發展進入新常態，穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險任務繁重。為貫徹落實黨中央、國務院工作部署，更好地發揮交通運輸在經濟社會發展中的支撐引領作用，使交通真正成為發展的先行官，現提出以下意見。

　　一、全面認識交通運輸發展形勢

　　“十二五”以來，我國交通運輸持續快速發展，初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，運輸能力大幅提升，服務質量顯著提高，技術裝備快速升級，體制改革加快推進，節能減排成效顯現，交通安全形勢穩定向好，總體適應經濟社會發展要求。但是，也存在一些系統性和結構性問題，如發展方式較為粗放，資源配置不盡合理，部分領域和環節存在短板，創新驅動能力不足，管理體系不夠完善等，難以適應新形勢下的新要求。

　　新常態下我國經濟發展轉入中高速增長，產業結構調整步伐加快，運輸需求規模和結構都將發生重大變化，個性化、多樣化需求日益增多。統籌“四大板塊”，實施三大戰略，要求重點區域交通加快發展、取得突破。推進以人為核心的新型城鎮化，要求構建城市群和都市圈交通網絡。全面建成小康社會，要求完善交通基本公共服務和交通安全保障體系。全面深化改革，要求深入推進交通運輸體制改革，釋放市場活力。綜合國際國內兩個市場、兩種資源，要求加快交通“走出去”步伐。推進綠色低碳發展，要求加快轉變交通發展方式。

　　為適應和引領新常態，要打破傳統模式的慣性思維，及時響應新的生產方式、新的業態模式和新的戰略需求，促進交通運輸由“跟跑型”向“引領型”轉變，通過加快補短板促進區域協調發展，通過優化布局引導經濟結構調整，通過加大投資力度服務穩增長穩投資，通過提高服務水平適應多樣化運輸需求。

　　二、創新交通運輸發展思路

　　（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，圍繞實施國家重大戰略，立足當前經濟工作重心，著眼“十三五”謀篇布局，加快交通現代化進程，以交通重大項目為依托，創新體制機制，吸引社會資本增加投入，擴大基礎設施有效投資，促進交通運輸提質增效升級，為擴內需、穩增長發揮更加積極的作用。

　　（二）基本原則。規劃指導、落實項目，加強統籌規劃和科學論證，圍繞解決薄弱環節和“瓶頸”制約，加快推進前期工作，開工建設一批重大項目。需求導向、培育亮點，積極應對市場變化，拓展交通發展新領域，更好地滿足多樣化運輸需求。改革創新、激發活力，優化政府投資，改善政策環境，有效撬動社會資本，保持交通投資穩定增長。

　　三、加強交通規劃設計

　　（三）加強長遠發展謀劃。開展中長期鐵路網規劃（2030年）修編工作，論證規劃研究項目的建設可能、建設時機，補充重大干線項目，完善高速鐵路網絡，推進鐵路分層規劃、分類建設。開展全國民用運輸機場布局規劃（2030年）修編工作，研究新增機場布局原則與方案，構建規模適當、結構合理、層次清晰、功能完善的民用機場體系。適時啟動中國現代交通發展戰略（中國交通2050）研究。