在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長仍十分重要。城市軌道交通建設(shè)是投資中的一大重點。

國家發(fā)改委日前正式印發(fā)《呼和浩特市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2015～2020年)》。由于目前單條線路的工可報告已經(jīng)下放到省一級發(fā)改委審批，因此，此次規(guī)劃獲批，也意味著呼和浩特地鐵離正式動工已經(jīng)很近。

《第一財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，呼和浩特也是目前國內(nèi)第39個獲批修建地鐵的城市。實際上，第40座結(jié)緣地鐵的城市也很可能馬上就會到來。

39城造地鐵

依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，呼和浩特市城市軌道交通線網(wǎng)由 5 條線路組成，總長約 155 公里，設(shè)車站 123 座，其中換乘車站 14 座。近期規(guī)劃至 2020 年，建成城市軌道交通 1 號線一期工程和 2 號線一期工程，長約 51.4 公里。

按照國家規(guī)定，軌道交通建設(shè)項目必須由政府籌集總投資40%以上的資金作為資本金。呼市軌道交通近期建設(shè)項目總投資為338.81億元，根據(jù)建 設(shè)資金具體籌措方案為：項目資本金占總投資的50%，該部分通過呼市與自治區(qū)兩級政府財政撥款解決；債務(wù)資金占總投資的50%，該部分資金主要采用國內(nèi)商 業(yè)銀行貸款。

呼和浩特也是繼濟南之后，最新一個“結(jié)緣”地鐵的省會城市。在27個省會城市中，目前已有23個省會城市獲批修建地鐵。剩下的4個省會則多是市區(qū)人口規(guī)模不大，所在省份人口規(guī)模均小于1000萬的地方。

本報記者統(tǒng)計，39座地鐵城市包括北京、上海、天津和重慶4個直轄市；深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市；大部分的省會城市(部分規(guī)模較小的省會城市除外)；蘇州、東莞、無錫、常州、徐州、南通等經(jīng)濟人口規(guī)模較大的城市。

可以說，中國絕大部分的一二線城市均已囊括其中，甚連徐州、南通這兩座傳統(tǒng)意義上的三線城市也于近兩年先后獲批。而未來會有更多的三線城市加入到地鐵建設(shè)的大軍。據(jù)預(yù)測，到2020年，具備建設(shè)軌道交通條件的城市將達(dá)到50個左右。

目前包括洛陽、包頭、煙臺等城市都在積極準(zhǔn)備建設(shè)軌道交通。今年1月，洛陽市軌道交通辦相關(guān)人士就對《第一財經(jīng)日報》記者表示，洛陽城市軌道交 通規(guī)劃此前已上報到國家發(fā)改委，目前還在爭取批復(fù)之中。如若獲批，洛陽將成為中西部地區(qū)直轄市和省會城市以外修建地鐵的首個地級市。

客流量最重要

修建地鐵需要啥標(biāo)準(zhǔn)？

根據(jù)2003年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，申報發(fā)展地鐵的城市，城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上，地方財政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達(dá)到單向高峰每小時3萬人以上。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，GDP和財政收入兩個指標(biāo)已經(jīng)失去了實際參考意義。相比之下，城區(qū)人口規(guī)模和線路客流量更為重要。多位專家對本報指出，修造城市 軌道交通必須要有一定的客流量，沒有客流量，建立在客流量基礎(chǔ)上的沿線土地綜合開發(fā)、廣告商業(yè)開發(fā)等就舉步維艱，這樣一來，地方政府可能就會背負(fù)沉重的財 政壓力。