今年底節能環保產業產值將達4.5萬億元

　　符合條件項目將獲資本市場融資機會

　　“財政部將通過資金政策、稅收政策以及推進制度建設等幾個方面全面地推進生態文明建設。”5月7日，財政部經建司副司長孫志表示。

　　當日，國家發改委及財政部、環境保護部、國土資源部、國家林業局五部門就解讀《關于加快推進生態文明建設的意見》舉行發布會。

　　《意見》明確提出“推廣綠色信貸，支持符合條件的項目通過資本市場融資。探索排污權抵押等融資模式”。

　　國家發改委環資司司長何炳光表示，加快綠色生產，需要構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，引導綠色設計，生產綠色產品、發展綠色產業，培育新的經濟增長點，實質上就是講經濟綠色化和綠色產業化的問題。

　　“綠色產業是為生態文明和綠色發展提供技術基礎和產業支撐的產業，根據《”十二五“節能環保產業發展規劃》，到今年年底，節能環保產業產值將達到4.5萬億元，增加值大概相當于GDP的2%左右，不僅為生態文明提供物質基礎和技術產業支撐，同時也為經濟做出正貢獻。”何炳光稱。

　　近年來，財政部一直在切實加大對生態環境的投入。同時，積極推進稅收制度改革，如實施煤炭資源稅的從價計征改革，調整消費稅的征收范圍和稅率，更好地發揮了稅收杠桿的調節作用來促進生態文明建設。

　　孫志表示，下一步財政部主要從幾個方面更好地支持生態文明建設，一是進一步突出財政資金支持重點。將重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，繼續實施農村環境的“以獎促治”，把資金集中用于群眾反映強烈的突出環境問題治理。將繼續強化對自然保護和生態修復的支持力度，支持實施退耕還林、還草、還濕、天然林保護工程等等，加快礦山環境治理，推進國土江河的綜合整治。

　　同時將繼續強化對節能減排新能源發展的引導，和國家發改委等部門一起推進節能減排的綜合示范，鼓勵新能源汽車發展，加快淘汰落后過剩產能等。同時，財政也將保障好環保部門的一些生態紅線的劃定等管理工作。

　　二是進一步完善有利于資源節約、生態環境保護的稅收政策體系。將積極推進環境保護的費改稅，將配合國務院法制辦、全國人大做好環境保護稅的立法工作。同時在實施好煤炭、天然氣、石油資源稅從價計征的基礎上，進一步擴大資源稅從價計征的范圍。

　　“財政將積極推進生態補償機制等制度建設，不斷加大對重點生態功能區的轉移支付力度，提高基本公共服務的保障水平。穩步擴大流域上下游的橫向生態補償機制，建立起成本共擔、效益共享的機制。同時，將積極推進排污權的有償使用和交易試點，利用市場機制促進節能減排和環境保護。”孫志稱。