2015年國家繼續在新疆實施棉花目標價格改革試點。綜合考慮棉花生產成本收益、市場供求等因素，經國務院批準，國家發展改革委發布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元。

據了解，目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業支持政策。實行棉花目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售棉花。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量或銷售量等因素，對試點地區生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，國家不發放補貼。

2014年，新疆棉花目標價格補貼試點啟動，國家發改委會同財政部、農業部確定2014年新疆棉花目標價格水平為19800元/噸。