記者近日接到浙江省嘉興市政協委員王麗萍題為《關于加強對中藥材質量管理的建議》的提案。提案稱，近年來，屢見報端的中藥安全事件令人擔憂，中藥材質量不過關，是引發中藥安全性最為重要的因素之一。

提案例舉的數據顯示，中藥飲片不合格率一直高于西藥，針對藥品不良反應的調查，2003年中藥占10%，而到了2013年，這一比例上升至17.3%。王麗萍指出，當前中藥材市場主要存在四大問題：首先，偽品、替代品日益增多，存在以次充好、摻雜使假、不同品種混用等現象；其次，中藥材農藥殘留、重金屬污染現象嚴重；同時，炮制不規范，嚴重影響臨床療效；最后，運輸儲存不當，導致霉變和污染。

記者隨后就這一問題采訪了浙江省農業廳質監處處長王建偉。他認為，當前中藥材質量安全監管最突出的問題是，無論是生產者還是監管者，都陷入了“無標可依”的尷尬境地。

王建偉表示，針對中藥材生產環節中的病蟲害防治，目前主要依靠化學防治，但在國家層面，無論是包括選地栽種、肥水管理、病蟲害防治到采收加工等技術要求，還是投入品要求等方面，都缺乏專門針對中藥材的生產標準，關于中藥材的登記農藥更是幾乎沒有。這就導致違規用藥、濫用藥、誤用藥等現象時有發生。

不僅是生產者，就連專業的檢測機構和相關監管部門，也因缺乏專門針對中藥材的檢測方法和標準，陷入實際操作“無標可依”的尷尬境地。王建偉說，目前，在中藥材的生產、加工、儲存等各個環節，均缺乏明確的法律、法規和標準，到底屬農產品還是中藥，標準不一、模棱兩可，導致各監管部門間出現真空地帶。

這樣的狀況在全國成為普遍現象，無疑對中藥材的持續健康發展不利。浙江是全國中藥材重要產區之一，近年來，針對中藥材的病蟲防控、用藥管理和質量管控等，該省已有了一系列探索。如：提高中藥材生產的組織化和規模化水平，組建中藥材協會，制定、更新、完善中藥材生產技術操作規程，加快中藥材農藥的登記以及農藥殘留標準的制訂，等等。

不僅如此，在縣級層面，浙江也有不少探索。例如磐安縣于2002年就組建了由藥材經營大戶、種植大戶、加工企業有關管理人員和科技人員構成的中藥協會，這兩年，針對中藥材質量安全指標國家標準或行業標準缺失這一現狀，專門由協會主導，制訂“磐五味”聯盟標準，同時建立標準化示范基地，實現行業自律。該探索收到了良好的效果，對促進當地產業發展幫助很大。

但不得不承認的是，磐安的探索僅限于一定區域內，具體執行起來還存在許多阻礙與困難。王建偉認為，要解決中藥材生產和監管中存在的問題，最終仍要靠國家層面及各相關部門出臺具體的、清晰的、完善的標準體系和法規政策，只有做好頂層設計，各個地方才能結合實際情況，更好地促進中藥材產業持續健康發展。