“‘互聯網+’不是簡單的加，而是行業產業的再造，是一個質的變化。‘互聯網+’時代，杭州提升發展實體經濟，尤其要抓住‘一號工程’（即‘發展信息經濟、推廣智慧應用’）這個突破口。”

　　——3月31日，杭州市委書記龔正在有關“一號工程”的大會表示。而幾天前在“湖畔大學”的開學典禮上，企業家馬云同樣講到：

　　“‘互聯網+’是這個時代最大的機會。未來20到30年，最有機會的是互聯網技術和傳統經濟的結合。如果傳統企業說‘我就不相信互聯網’，一定會在30年后失去這個世界；如果互聯網公司特別牛，說要把傳統經濟徹底滅了，‘我就不搞結合’，活不過5年。”

　　還是在3月，作為總理政府工作報告中“互聯網+”國家戰略的首個落地項目——杭州跨境電子商務綜合試驗區成立。名副其實的“中國電子商務之都”，又成了跨境電商領域的第一城、新“特區”。

　　為什么是杭州？上面兩類角色——政府和企業其實已經給出了答案：由官方推動，由天貓國際、網易考拉海購等本地跨境電商企業先行先試。杭州最不缺乏的就是創新的互聯網基因了。

　　3月25日，浙江省長李強曾來到網易杭州研發中心，了解跨境電商（網易考拉海購）、互聯網金融等“互聯網+”新業態發展情況。并強調，大力發展以互聯網為核心的信息經濟，改造提升傳統產業，促進生產要素向新業態、新產品、新技術集聚。

　　事實上，杭州跨境電商之所以取得快速發展，與官方的推動離不開關系。浙江省長的重視就是其一，這兩年，他經常調研全省跨境電商工作，在去年外貿工作座談會上曾指出，跨境電商是新的出口增長點，潛力巨大。而剛剛過去的2014年，跨境電商的確在浙江以迅雷之勢生根發芽，成為外貿的新亮點。

　　早在2013年9月，國務院副總理馬凱在浙江調研信息產業時，杭州就曾匯報了打造“跨境電子商務自貿區”的想法。去年1月，杭州市政府正式提出要“完善促進電子商務發展的政策體系，探索建立網上自由貿易試驗區”。到了當年11月，國務院總理李克強在浙江調研時曾表示支持，但認為“網上自貿區”的概念表述不夠嚴謹，沒有突出杭州的發展特色。

　　于是，“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區”的表述浮出水面，并寫入了今年浙江省和杭州市的政府工作報告中。

　　據海關總署原總工程師楊國勛介紹，杭州是向海關總署提出“網上自貿區”構想的。李克強調研浙江后，杭州市市委書記龔正曾帶隊赴質檢總局，建議質檢總局支持杭州先行先試地設立“質檢總局跨境電子商務產品質量風險監測中心”，支持跨境電子商務標準創新。

　　分析認為，杭州市委書記龔正的海關系統工作背景，對杭州創建跨境電商試驗區是個利好。公開資料顯示，2003年至2008年，龔正曾任海關總署副署長，在2008年調任浙江之前，龔正曾在海關系統工作了26年。

　　按照龔正的預期，跨境電商試驗區創建成功，不僅要確保獲得“名”，更要確保杭州獲得“利”。今年1月份召開的浙江省委經濟工作會議上，信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造七大產業被確定為浙江未來經濟發展的主題，“每一個產品屆時都將有一名副省長專項對接”。其中，“信息”被置于七大產業首位，被浙江省長李強稱之為“萬億級大產業”。

　　浙江政協委員范柏乃教授認為，無論是編制跨境貿易商品負面清單，還是提高進出口商品通關效率，最終都是為了“放一池體制的活水，讓更多的電商企業像魚兒一樣暢游”。

　　企業創新，天貓國際、考拉海購領先全國

　　杭州是全國電子商務中心，這是有數據支撐的。全市共有網絡經營主體47萬家，早在2013年電子商務交易額就超過了10000億元，規模居全國首位。在跨境電商領域，2014年開始，杭州迅速成立了天貓國際、網易考拉海購等本地跨境電商平臺，引入了京東海外購、亞馬遜、蘇寧海外購等進駐跨境電子商務園區。

　　目前，在杭州跨境電子商務綜合試驗區已經形成“一區三園”格局，包括下城、下沙、空港三個跨境電子商務產業園，共引入企業30多家，備案海外電商企業近300家。

　　依托最大的下沙園區，天貓國際、網易考拉海購成為本地跨境電商的兩大龍頭。

　　據了解，天貓國際目前是全國最大的跨境電商平臺，而網易考拉海購（www.kaola.com）占據了杭州最大的保稅區倉庫，目前仍在加速籌建新的倉庫。不同于天貓國際，網易考拉海購采取自營模式，保稅區倉庫里全是由網易專業采購團隊從全球品牌原產地直采進來的貨物。下沙園區的海關人員稱，網易的模式在跨境電商領域走在了全國前列，通過自營直采，把海外商品的安全品質掌握在了自己的手中。

　　而這些，讓杭州成為了全國跨境電商的高地，無論是規模，還是企業自律、政府監管，從起點就打好了基礎。

　　不止電商企業，今年1月份，費舍爾物流有限公司從寧波搬到了杭州，“我們非常看中杭州的政策環境和產業氛圍。”費舍爾物流公司的負責人介紹，目前公司在下沙投入了約1000萬元，建了占地約6000平方米的智能倉。

　　根據政府的規劃，杭州計劃通過3-5年的改革試驗，把跨境電商試驗區建成以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征的全國跨境電商創業創新中心、服務中心和大數據中心。屆時，杭州將逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，真正“為推動我國跨境電子商務的發展提供可復制、可推廣的經驗”。