千呼萬喚始出來，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見(中發【2015】9號》終于出臺，記者今日較早前也從一位權威人士獲得該份文件，“這是醞釀已久的新電改方案，目前國家發改委還在商量什么時候正式公布。”

　　值得注意的是，從文件顯示日期來看，其已在今年3月15日已經下發。

　　“四放開”變“三放開”

　　記者了解到，此次電改的重點和途徑是：在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃，推進交易機構相對獨立，規范運行，繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究，進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

　　記者注意到，原先熱議的“四放開”在這份文件里變成了“三方開。從電改文件內容來看，共分七大條28小條，主要內容可以概括為“三放開、一獨立、三加強”。

　　所謂“三放開、一獨立、三加強”，指的是放開新增配售電市場，放開輸配以外的經營性電價，公益性調節性以外的發電計劃放開，交易機構相對獨立，加強政府監管，強化電力統籌規劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平。

　　除此之外，第三、四、五、六均是亮點：

　　在第三大條中提出建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺，其實第11小條規定組建和規范運行電力交易，將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開，實現交易機構相對獨立運行，電力交易機構按照政府批準的章程和規則為電力市場交易提供服務。

　　第四大條中提出推進發用電計劃改革，更多發揮市場機制的作用。第13小條規定，根據市場發育程度，直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃，鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組積極參與電力市場交易，其電量盡快實現以市場交易為主。

　　第五大條規定穩步推進售電測改革，有序向社會資本放開配售電業務，鼓勵社會資本投資配電業務，建立市場主體準入和推出機制，多途徑培育市場主體，賦予市場主體相應的權貴。

　　第六大條規定開放電網公平接入，建立分布式電源發展新機制。