據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年廣東省進(jìn)口煤及褐煤（簡稱煤，下同）4498萬噸，比2013年（下同）減少24.4%；價(jià)值181.1億元人民幣，減少30.7%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸402.8元，下跌8.3%。基本全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

　　一、2014年全年廣東省煤進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　（一）12月份進(jìn)口量同比量減價(jià)跌，環(huán)比量增價(jià)跌。12月份，廣東省進(jìn)口煤394.9萬噸，同比減少34.2%，環(huán)比增加21.3%；進(jìn)口均價(jià)為每噸364.6元，同比下跌10.2%，環(huán)比下跌6.8%。

　　（二）東盟為主要進(jìn)口來源地。2014年廣東省自東盟進(jìn)口煤3368萬噸，減少23.7%，占同期廣東省煤進(jìn)口總量的（下同）74.9%，其中88.9%自印度尼西亞進(jìn)口。同期，自澳大利亞進(jìn)口894萬噸，減少17.2%，占19.9%。

　　（三）民營企業(yè)進(jìn)口量大幅減少，國有企業(yè)進(jìn)口量小幅增加。2014年廣東省民營企業(yè)進(jìn)口煤2439萬噸，減少37.4%，占54.2%；國有企業(yè)進(jìn)口1692萬噸，增加0.5%，占37.6%；外商投資企業(yè)進(jìn)口367萬噸，減少1.5%，占8.2%。

　　（四）各類煤炭進(jìn)口量價(jià)均下降，無煙煤進(jìn)口量以及煉焦煤進(jìn)口均價(jià)下降幅度最大。2014年廣東省進(jìn)口褐煤1943萬噸，減少6.6%，占43.2%，進(jìn)口均價(jià)每噸320.7元，下跌1.5%；進(jìn)口其他煙煤1789萬噸，減少26.1%，占39.8%，進(jìn)口均價(jià)每噸471.1元，下跌8.6%；進(jìn)口無煙煤283萬噸，減少48.2%，占6.3%，進(jìn)口均價(jià)每噸407.1元，下跌5.1%；進(jìn)口煉焦煤122萬噸，減少5.2%，占2.7%，進(jìn)口均價(jià)每噸724.4元，下跌14.1%。

　　二、2014年廣東省進(jìn)口煤量減價(jià)跌的主要原因

　　（一）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整降緩煤炭需求增速。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國煤炭消費(fèi)增速由10年前10%左右的高速度開始放緩。取而代之的是清潔能源消費(fèi)比重的提高，國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從2013的9.8%提升至11.1%，而煤炭比重則從66%下降至64.2%。煤炭需求增速放緩，抑制了煤炭進(jìn)口。

　　（二）政策層面限制進(jìn)口煤。2014年8月底，發(fā)改委要求2014年煤炭進(jìn)口量減少5000萬噸，對進(jìn)口煤數(shù)量進(jìn)行限制；10月份，我國取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。據(jù)中宇資訊測算，此次關(guān)稅上調(diào)，進(jìn)口動力煤每噸成本增加20-27元，煉焦煤每噸成本增加20元左右，加大了煤炭進(jìn)口成本，對企業(yè)進(jìn)口煤的積極性造成一定影響。

　　（三）國內(nèi)高庫存、低消耗壓低煤炭價(jià)格。一方面，截至2014年12月8日，秦皇島港、國投曹妃甸港和國投京唐港三港煤炭庫存合計(jì)達(dá)到1680萬噸，處于歷史高位；另一方面，雖然受冬季取暖用電需求增加等因素影響，2014年11月以來電廠日耗煤量出現(xiàn)明顯回升，但仍顯著低于上年同期，11月全國重點(diǎn)電廠日均耗煤量333萬噸，同比減少51萬噸；12月以來，浙電等六大發(fā)電集團(tuán)華東和東南沿海區(qū)域電廠日耗煤炭總量一直穩(wěn)定在60萬—62萬噸，同比降幅均超過10%。面對港口較高的煤炭庫存、相對較低的電煤消耗量，煤炭進(jìn)口需求得不到支撐，供給過剩，需求不足，壓低煤炭價(jià)格。

　　三、當(dāng)前進(jìn)口煤炭需關(guān)注的主要問題及相關(guān)建議

　　（一）煤炭發(fā)電市場被擠壓，煤企轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2014年1-10月，我國火電發(fā)電裝機(jī)容量為8.9億千瓦，增速為5.3%，低于同期水電的9.4%、核電的21.7%、風(fēng)電的23.8%。水力、風(fēng)力和核電站逐漸發(fā)展起來之后，必將導(dǎo)致用煤需求的進(jìn)一步降低。根據(jù)2014年11月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。隨著能源結(jié)構(gòu)的加快優(yōu)化，煤炭行業(yè)一方面是需求減少，市場空間被不斷擠壓，另一方面是企業(yè)的盈利水平不斷下降，外部環(huán)境與企業(yè)的自身要求都迫使我國煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　（二）煤價(jià)下滑對行業(yè)沖擊不容忽視。2014年，煤炭價(jià)格整體延續(xù)2012年以來的持續(xù)下行走勢，12月24日，環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)為525，同比下降16.8%，隨著煤價(jià)持續(xù)下滑，煤炭行業(yè)虧損范圍逐步擴(kuò)大。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2014年前11個月，全國有8個省份煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損，企業(yè)虧損面在70%以上。根據(jù)wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度30家煤炭類上市公司中有23家煤企凈利潤出現(xiàn)同比下滑，占比高達(dá)76.7%。煤價(jià)的持續(xù)下滑，進(jìn)一步擠壓國內(nèi)煤企的利潤空間，對煤炭市場的沖擊不容忽視。