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沉重稅負捆手綁腳 人大代表呼吁減輕鐵礦企業稅負
2015/3/19 8:32:51 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:幾年我國鋼鐵產業鏈各環節不斷遭受進口鐵礦石的沖擊。江西省目前90%以上的鐵礦企業因虧損已經停產,遼寧本溪地區85家鐵礦企業,關停了77家,關停礦山企業比例在90目前國內鐵礦企業已被逼到了墻腳下,難以喘一口順暢氣兒。
“近 幾年我國鋼鐵產業鏈各環節不斷遭受進口鐵礦石的沖擊。江西省目前90%以上的鐵礦企業因虧損已經停產,遼寧本溪地區85家鐵礦企業,關停了77家,關停礦 山企業比例在90%以上。剩下的未關停的礦山企業也基本在虧損,因自用、授信、穩定隊伍等需要,采取減產、部分停產、控虧的辦法來維持低水平生產。”全國 人大代表、方大特鋼董事長鐘崇武表示。
鐘崇武稱,這不僅造成前幾年大量投入的礦山資產閑置、人員失業,更可怕的是等到國內鐵礦企業難以恢復元氣、退出市場后,國際鐵礦巨頭又可操控價格,獲取超額壟斷利潤,嚴重危及我國鋼鐵產業鏈安全。
國際巨頭居心叵測
鐘崇武說,前幾年國際鐵礦巨頭憑借壟斷地位,大幅提升價格,獲取巨額利益,使我國鋼鐵行業付出了巨大代價。以2007年進口礦均價88.28美元/噸為基準,從2008年到2014年,我國在鐵礦石上多支出人民幣約1.1萬億元。
同 時,國內礦山企業在高礦價的刺激下,大量投入,新增產能,原礦產量10年中增長了4倍。2014年,隨著鋼鐵需求減弱,國際鐵礦巨頭通過操控價格,從年初 的133.1美元/噸降至目前的62美元/噸,大幅搶占我國市場,進口鐵礦石同比提高13.8%,增加至9.325億噸;進口依存度同比提高9.7%,高 達78.5%。
鐘崇武認為,國際鐵礦石巨頭的真正目的是要打垮我國國內鐵礦企業,進而使我國鐵礦企業全軍覆沒。
沉重稅負捆手綁腳
鐘 崇武認為,進口鐵礦價格下降是直接導致國內鐵礦企業大面積虧損、關停的外部原因,從內部看也有自身的問題。如,國內鐵礦先天不足,生產成本高。我國雖為世 界第四大鐵礦資源國,但儲量規模小、品位低、埋藏深、采選難,平均全鐵品位32%左右,可選的磁性鐵品位僅20%左右,遠低于世界平均水平,保有儲量中約 97%是貧礦。
“貧、細、雜”的特點決定了國內礦生產成本高。據不完全統計,國內鐵礦平均生產成本是國際鐵礦巨頭的3倍左右。按照目前的價格,進口礦仍有一定利潤,但大部分國內礦已經陷入虧損。
鐵 礦企業稅費種類多,稅負重。據中國鋼鐵工業協會2012年的資料顯示,國內鐵礦平均要交12種稅和13種費,除了繳納增值稅、營業稅、企業所得稅、排污費 等常規稅費外,還有資源稅、礦產資源補償費、耕地占用稅、水資源費、礦山環境治理恢復保證金等特殊稅費項目。同時,一些地方還在國家規定的稅費外,強制收 取地方性費用。
據 統計,2011年至2013年,隨著鐵礦價格總體下跌,鐵礦企業銷售收入稅費負擔率逐年上升:2011年為20.8%,2012年、2013年進一步提高 到21.38%和25.1%。據了解,2014年,數家規范經營的鐵礦企業銷售收入稅費負擔率還在提高,已超過30%。這不僅遠高于澳大利亞、巴西鐵礦企 業只有4%~5%的稅費負擔率,也高于國內工業企業6%的平均水平。
降低稅負勢在必行
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