目前我國環保裝備制造業一方面自主創新能力還較弱，原始創新技術過少，技術集成和再創新能力薄弱；另一方面推廣應用我國自主研發的技術也不足，產業化水平與發展速度還無法滿足日益緊迫的環境污染治理需求。

　　為落實國務院印發的《“十二五”國家戰略新興產業發展規劃》，加快提升我國環保技術裝備發展，9月18日，發改委、工信部、科技部、財政部和環保部五部委發布《重大環保技術裝備與產品產業化工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》提出了環保技術裝備和產品發展的四個目標：

　　（一）產業規模快速增長。環保裝備制造業年均增速保持在20%以上，到2016年實現環保裝備工業生產總值7000億元，重大環保裝備基本滿足國內市場需求。

　　（二）創新能力和技術水平大幅提升。加強環保裝備領域國家重點實驗室、工程技術研究中心等研究機構和產學研用聯盟建設，有效提高先進技術的產業轉化率，突破一批關鍵共性環保技術，獲得200個以上專利授權，大幅提升關鍵零部件和原材料的國產化水平。

　　（三）裝備制造水平和能力顯著提高。基本保障主要污染物的裝備供給能力，重點開發推廣一批針對當前危害大、影響面廣的環境污染問題的環保裝備，到2016年形成以集聚區為依托、大型企業集團為核心、“專精特新”中小企業配套的產業格局。

　　（四）先進環保技術裝備市場占有率穩步提升。到2016年，高效低耗的先進環保技術裝備與產品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優勢產品的國際競爭力。

　　方案針對急需產業化的重點環保技術、裝備及產品的需求，在關鍵技術研發、重大技術示范、產業化建設、創新能力建設、先進裝備與產品推廣等五個方面進行重點推進。高性能聚苯硫醚刺氈微孔濾料、除塵過濾材料、抗污染復合反滲透膜及組件、高抗污染性浸沒式平板膜組件、新型微孔濾膜組件、煙氣脫硝催化劑載體、機動車尾氣三效納米催化劑、重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）、超支抗氧化PPS除塵短纖維、電石法聚氯乙烯合成用固汞催化劑、袋式除塵器專用聚四氟乙烯（PTFE）濾料等環保產品的產業化應用將獲得重點支持。

　　為了實現上述目標，國務院有關部門應結合既有資金渠道，根據專項年度計劃，做好前期統籌謀劃，科學組織項目，在同等條件下優先支持本方案內的方向性項目，同時注重政策支持的連貫性，在產業鏈全過程中，產業化和推廣項目要注意與研發和示范類項目的銜接，保證政策支持的連續性，確保資金使用效率。鼓勵環保領域企事業單位參照本方案確定的方向和領域加大環保產業化力度，積極推進創新融資方式，引導投資公司、銀行、擔保等金融機構共同投入實施方案。

　　《方案》提出，到2016年，環保技術裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項約束性指標減排的基礎上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環境問題，重點開發推廣一批急需的技術裝備和產品，完善技術創新體系，提升創新能力，突破一批關鍵共性環保技術，推動先進成熟技術產業化應用和推廣。

　　7000億大市場，勢必引起一場“烽火狼煙”。

　　中節能工業節能有限公司總工程師陳耀華表示，節能環保裝備產業目前已進入快速發展期。以垃圾發電設備為例，以填埋方式處理垃圾越來越受到限制，焚燒發電絕對是大方向。但值得關注的是，一些企業可能會看到“蛋糕”吃不成“蛋糕”。垃圾焚燒發電投入高，對設備技術要求高，多數企業技術老舊，可能沒有機會參與。

　　四川聯合環保產業研究院副院長馬立安說，根據市場需求的變化，企業也要有更靈活的策略。比如在醫藥企業廢水處理方面，在合作前，環保裝備企業就需要研究產業政策，對藥企的需求有深刻把握。環保節能裝備不是給客戶簡單做加法，而是對生產流程的重塑，產品個性化程度高。另外，節能環保裝備企業要同時開拓國內國外兩個市場，為發展尋找更廣闊空間。

　　雖然有大量的創業者和資本涌入，但環保產業很難重復新能源的老路，在短短幾年內出現爆炸式增長。原因有兩方面：一方面，這個產業的拉動超過60%的因素取決于政府政策，且大多數環保項目（市政污水處理、土壤修復、市政垃圾處理等）的買單人是地方政府。產業發展速度受制于政府的決策和執行。盡管目前政府的政策是利好的，但具體的實施還需要細化政策的出臺，因此，這需要一段時間。而另一方面，環保產業中大部分是服務類、工程類的企業，牽涉到研發、談判、實驗等一系列環節，這都需要時間，因此不會出現爆發。

　　那些能夠在未來幾年市場擴容中獲得更多市場份額，直至成為行業領軍者的企業，必須具備兩方面的能力：一是好的商業模式及市場和渠道拓展能力，二是掌握具有一定壁壘的技術。業內人士建議，企業在發展過程中需要清晰自己的定位，在發展過程當中不斷調整戰略。對于環保企業來說，未來技術加服務的商業模式一定是一種趨勢。