2014年，全國風電產業繼續保持強勁增長勢頭，全年風電新增裝機容量1981萬千瓦，新增裝機容量創歷史新高，累計并網裝機容量達到9637萬千瓦，占全部發電裝機容量的7%，占全球風電裝機的27%。2014年風電上網電量1534億千瓦時，占全部發電量的2.78%。

　　去年棄風限電情況加快好轉，全國風電平均棄風率8%，同比下降4個百分點，棄風率達近年來最低值，全國除新疆地區外棄風率均有不同程度的下降。

　　“十三五”風電規劃解讀：“三北”地區仍是未來風電主要陣地，風電將會加大西部地區基地建設，到2020年，風電將達到2億千瓦以上。

　　從“十三五”能源規劃的目標來看，2020年國內風電發展規模是2015年的一倍。風電主要以大型基地為主，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規劃目標總量將達到8700萬千瓦，占全國比重約為43%。

　　看到風電“十三五”發展的前景的同時，也需要面對一些問題。

　　1、棄風

　　近幾年來，各方均在大力破解“棄風”問題，去年比前年已經有了很大的進步，數據顯示，1-9月全國風電棄風限電形勢繼續好轉，雖然也有一些不同的意見認為“數據顯示的好轉是因為這兩年風小”、“全國平均數不能反映地區實際情況”等，但經過3年來的努力，棄風問題得到有效改善是不爭的實事。

　　棄風能否盡快解決尚不能做預測，但棄風對風電行業的影響確實有目共睹的。首當其沖的是風電投資商，許多棄風地區的風電企業出現了零利潤甚至虧損的現象。另外，目前“三北”地區消納問題沒有明確的方式，或是電網建設進展跟不上風電建設，因此棄風的風險依然存在。此外，部分地區也開始出現棄光現象。

　　棄風以及棄光已經嚴重影響到了我國可再生能源產業的發展，對此吳新雄表示，要強電源與電網統籌規劃，積極發展智能電網，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力。“十三五”能源規劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。

　　2、電價

　　目前可再生能源電價實行市場價格+國家補貼電價的方式，保證了風光的盈利空間。但前不久，風電調價給在業內鬧得沸沸揚揚，許多人擔心電價下調，風電將不再有盈利空間，特別是現在棄風、國家補貼資金延期等因素影響，投資者的積極性可能嚴重受挫。因此在未來電價補貼不再的情況下，風電2億千瓦的目標會否受到影響，以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規劃中需要考慮的問題。因此在未來電價補貼不再的情況下，風光3億千瓦的目標會否受到影響，以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規劃中需要考慮的問題。

　　3、補貼

　　談到風電，則就不得不考慮補貼問題，按照未來的發展規劃，如果繼續目前的可再生能源補貼水平，未來補貼資金將會出現很大的缺口，所以“十三五”可再生能源補貼將有總額限制，從而倒逼電價水平下降。目前經濟發展矛盾重重，常規能源價格停滯不前，電力銷售價格增幅有限的情況下，一方面可再生能源補貼的需求越來越大，另一方面破解電價的有效機制手段尚未形成，因此，近兩年風電產業的發展態勢尚需觀察。

　　4、方向

　　在風電=行業有幾大方向性爭論，風電主要圍繞西部大基地與東部的低風速發展之爭、海上風電發展之爭;光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發展。

　　雖然僅今年東南部地區低風速風電發展迅猛，但部分人認為，從我國的風能資源條件和技術水平來看，西部地區的大基地建設依然是重點，只需要解決好通道問題;低風速發展是發展趨勢，但需穩步推進;海上風電潛力巨大，但現階段要適度發展。從“十三五”能源規劃的思路看，西部大基地是風電發展的重點。