自2014年中央一號文件公布以來，東北及內(nèi)蒙地區(qū)大豆目標價格改革已經(jīng)過去了一年多。

　　時值農(nóng)歷臘月，記者在東北地區(qū)走訪中了解到，失去了政策性收購支持，實行目標價格改革的東北大豆市場顯的冷清了許多，入市主體稀少，農(nóng)戶吃不透目標價格政策而持豆等價；而傳統(tǒng)市場性大豆收購主體———豆油加工企業(yè)因市場不景氣紛紛“轉(zhuǎn)型”，開始收購臨儲玉米。針對目前大豆購銷冷清的局面以及春節(jié)后極有可能出現(xiàn)價格下行趨勢，業(yè)內(nèi)人士建議，大豆目標價格改革應(yīng)增加加工企業(yè)補貼政策，通過產(chǎn)業(yè)下游拉動上游。

　　七成大豆未出手國產(chǎn)大豆看龍江，龍江大豆在黑河。而記者在黑河采訪期間，公路兩邊看到幾乎全是玉米，大豆、豆農(nóng)已經(jīng)不太好找。

　　黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語對記者說：“2014年，黑龍江大豆種植面積略有增加，達到3923萬畝，畝產(chǎn)創(chuàng)近年來新高，即使黑河大楊樹地區(qū)的畝產(chǎn)也達到400斤左右。從收購來看，黑龍江省大豆收購相對清淡，整體收購進度僅三成左右。”數(shù)據(jù)顯示，截至1月下旬，吉林大豆入庫同比減少2.2億斤，黑龍江同比減少38億斤。

　　記者在黑河市璦琿區(qū)璦琿鎮(zhèn)詢問附近村民家里是否種了大豆時，得到的幾乎都是否定答案，在村里轉(zhuǎn)了一圈兒才遇到一位家中尚有300多袋大豆未賣的王姓農(nóng)戶。

　　當記者問他今年的大豆賣沒賣的時候，他錯把記者當成了收豆的經(jīng)紀人，第一句話問的是大豆收多少錢一斤。

　　該農(nóng)戶告訴記者：“現(xiàn)在我們這兒種大豆的很少了，都改種玉米了，現(xiàn)在收購也就1.9元/斤多一些，家中這5萬斤大豆如果以這個價賣了，連本錢都不夠。”王小語表示，由于目前大量大豆還在農(nóng)戶手中，因過年或開春種地用錢，春節(jié)后一旦出現(xiàn)大量拋售，國產(chǎn)大豆價格或?qū)⒗^續(xù)走低，農(nóng)戶賣豆收入將更少。

　　上述農(nóng)戶也表示，如果春節(jié)前大豆價格能夠達到2.0~2.1元/斤，就準備把手中的大豆賣了，因為要等錢過節(jié)，也等不了太高的價格了。加工企業(yè)改收臨儲玉米對于2014年的豆油市場來說，低迷是最鮮明的關(guān)鍵詞，而時間進入2015年，豆油市場恐將延續(xù)去年的下跌行情。

　　分析認為，2014/2015年度美國大豆豐產(chǎn)已是事實，南美豐產(chǎn)也是大概率事件，大豆供應(yīng)充足的市場環(huán)境令豆油市場偏空，這對正值目標價格改革關(guān)鍵期的國產(chǎn)大豆油加工來說，也無法獨善其身。

　　據(jù)記者了解，在大豆臨儲退出收購市場的背景下，黑龍江省目前大豆收購主要來自中央儲備大豆輪換和極少部分油脂、蛋白加工企業(yè)的入市。

　　與此同時，大豆油脂加工、貿(mào)易企業(yè)呈現(xiàn)出新變化，入市收購大豆的越來越少，而投身臨儲玉米代收的卻越來越多。

　　王小語表示，近年來，由于國產(chǎn)大豆油加工行業(yè)不景氣，黑龍江不少原來從事大豆加工或者貿(mào)易的企業(yè)紛紛“轉(zhuǎn)型”，利用企業(yè)原有的倉容和相關(guān)設(shè)施，轉(zhuǎn)做臨儲玉米的代收工作，不管是作為委托收購庫點，還是收了玉米之后轉(zhuǎn)送其他收購庫點，都有不錯的利潤空間。

　　記者在采訪中了解到，黑龍江訥河市作為傳統(tǒng)的大豆產(chǎn)區(qū)，隨著玉米種植面積擴展和國產(chǎn)豆油加工行業(yè)的持續(xù)低迷，當?shù)?家原來從事大豆貿(mào)易和加工的企業(yè)已經(jīng)紛紛轉(zhuǎn)投臨儲玉米收購，訥河市神禾貿(mào)易有限公司的總經(jīng)理李龍就是其中的一位，其公司的收購場地內(nèi)已經(jīng)堆滿了如山一樣的玉米。

　　李龍說：“當前大豆市場比較冷清，大部分大豆都還在農(nóng)戶手中，同時考慮到節(jié)后市場繼續(xù)走低和國儲大豆入市拍賣帶來的市場風險，現(xiàn)在我們都不敢收，即使收一些也是根據(jù)客戶需求，隨收隨走。大豆貿(mào)易沒有空間的情況下，我們只能做些臨儲玉米收購，掙些保管費用。”同樣的情況也出現(xiàn)在號稱“中國大豆城”的嫩江縣，記者在縣城邊上的幾家貿(mào)易收購點看到，幾乎沒有來送豆的車輛，而收購點內(nèi)數(shù)量不多的袋裝大豆也在裝車運走。

　　“今年大豆沒有臨儲收購，嫩江現(xiàn)在很少有企業(yè)收購，只有承擔中央大豆儲備輪換的庫點在收，價格在2.06~2.07元/斤，收購量也非常少，農(nóng)戶不認可價格。”農(nóng)發(fā)行嫩江縣支行行長王曉東告訴記者。

　　建議補貼加工環(huán)節(jié)相比2013年的4600元/噸，當前東北大豆價格已經(jīng)下降了300~600元/噸，以黑龍江來說，整體平均價格不會超過2元/斤左右。

　　雖然大豆價格走低，但加工企業(yè)卻興奮不起來，因為國內(nèi)外價差仍在持續(xù)、豆油行業(yè)整體低迷仍在，那么，國產(chǎn)大豆該如何借助大豆目標價格改革完成自救？王小語認為，在國家高度重視糧食安全的大背景下，啟動大豆目標價格改革，對于扭轉(zhuǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的頹勢來說是一個很好的機會。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國大豆進口量已經(jīng)超過8000萬噸，而進口大豆加工產(chǎn)能則達到1.4億噸，而實際加工量則在6000萬噸上下，大豆過量進口逐漸顯現(xiàn)。

　　“雖然大豆目標價格改革的周期尚未結(jié)束，但對整個產(chǎn)業(yè)的提振作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，與此同時，進口大豆加工產(chǎn)能過剩導(dǎo)致過量進口已經(jīng)開始出現(xiàn)，國內(nèi)玉米、水稻出現(xiàn)階段性的供大于求，如果國家能夠在控制進口大豆總量的同時，落實好國內(nèi)大豆目標價格改革措施，就可以從種植到加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的趨勢性轉(zhuǎn)變。”王小語說。

　　黑龍江省糧食局調(diào)控處處長潘升則表示，東北三省一區(qū)各地大豆目標價格改革實施細則出臺的比較晚，而且選擇的都是最不出意外的補貼方式，即按照大豆種植面積和平均價格實行補貼，政策還有進一步完善的空間。

　　潘升建議，目前黑龍江省大豆收購比較清淡，大豆加工企業(yè)承受市場風險較大，入市數(shù)量比較少；考慮到大豆目標價格改革提振大豆產(chǎn)業(yè)的初衷，同時企業(yè)有加工需求，農(nóng)戶手中的大豆才能賣得出去，建議國家在大豆目標價格改革中考慮增加補貼大豆加工企業(yè)的政策。