今日，能源國策專家委員會委員、中國煤炭經濟研究院院長岳福斌教授指出，煤炭產業面臨困局的根本原因是產能過剩。他認為，煤炭消費比重下降是一把雙刃劍，一方面對現有的產能造成挑戰，另一方面又能夠促進煤炭產業技術進步、轉型升級。

　　產能過剩是產業陷入困局主要原因

　　數據顯示，目前我國煤炭企業虧損面超過70%；有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。目前煤炭產業面臨的嚴峻形勢已備受關注。

　　對此觀點，岳福斌表示贊同：“自美國次貸危機爆發后，我國的經濟也告別了兩位數的高速增長。煤炭是下游產業的生產要素，下游產業不景氣、需求下降，如果煤炭產能調整不到位，就會出現過剩。”

　　“煤炭產業目前出現的問題，直接原因是市場供大于求矛盾突出，而供求背后的問題主要還是產能過剩，這是問題的根源。”岳福斌說。

　　他還指出，煤炭產業在黃金十年時期是“唐僧肉”，從中央到各省到市地縣，甚至到鄉鎮都想割這塊“肉”，導致煤炭產業稅費過重。他的科研團隊曾做過調研，涉煤稅費曾比“梁山好漢還要多”，不少于109種。除此之外，煤炭企業本身抗風險能力太弱，產業形勢一旦發生下行逆轉，應變能力弱的矛盾就暴露出來了。

　　預期30%的煤炭企業應洗牌出局

　　據了解，2013年1月公布的《能源發展“十二五”規劃》提出，到2015年我國非化石能源消費比重提高到11.4%，煤炭消費比重降低到65%左右。2014年12月25日至26日，全國能源工作會議透露，預計2014年我國煤炭占一次能源的消費比重將下降至64.2%，非化石能源占一次能源消費比重將提升至11.1%。2015年我國煤炭消費比重將降至63.3%。

　　對此，岳福斌表示，煤炭消費比重下降是一種客觀必然，它好比一把雙刃劍，一方面對現有的產能造成挑戰，另一方面又能夠促進技術進步，加快淘汰落后產能。

　　“煤炭消費比重下降之后，我認為預期大約會有30%的煤炭企業永遠不會盈利，同時還應有30%的優勢企業轉型升級一步一步上臺階。天下哪有傻子挖煤都賺錢、外行投資也賺錢的道理！這是一種不正常的現象，不應成為常態。”

　　岳福斌認為，現在是有關部門出臺鼓勵性政策的最好機會，要加大對神華、中煤、陜煤、伊泰等代表先進生產力的大型煤炭企業的兼并重組政策支持力度；優勢企業要抓住這次時機，加快發展；同時要加強落后企業退出政策的進一步完善，促使該類企業有序退出。

　　目前，煤炭產業發展面臨困境，銀行紛紛下調了部分煤礦的信用等級，由于煤炭產業盈利前景不被看好，銀行均要求上浮新增的貸款利率5%到20%，導致這些煤礦的融資更加困難，銀行的斷貸、債券發行受阻也時有發生的。對此，岳福斌認為，煤炭產業作為我國的基礎能源產業不會一直處于困境，建議金融信貸部門要站在戰略高度看得長遠一點。