目前,棉花目標價格改革試點進入補貼兌付的關鍵階段。秦富表示:“關鍵是把補貼資金精確兌付到棉花種植者。”試點地區應當做好三方面工作:一是做好補貼發放準備工作,重點核實好棉花交售量等數據,確保中央補貼資金到位后以最快速度精準兌付。二是處理好流轉地補貼歸屬和二次支付售棉款問題,盡快完成種植證明調整等,確保補貼發放給實際種植者;兵團要認真梳理二次支付售棉款情況,確保兩次支付及時到位。三是統籌用好補貼資金,在測算對各地州的補貼額時,要綜合考慮市場價格、生產成本、因災受損等因素和阿克蘇地區三種試點模式。

　　要采取措施促進新疆棉花外調和銷售。繼續加強市場調控和輿論引導,引導紡織企業增加國產棉采購,提高疆棉外運組織化程度。有關部門要加強對棉花期貨市場的監管,鼓勵棉花加工經營企業通過期貨市場進行套期保值,提高棉花期貨市場的產業關聯度和期現貨市場的良性互動程度。

　　研究提升棉花產業的綜合措施。“只靠目標價格還不足以提高新疆棉花的競爭力,如果政策保險、基礎設施建設投入、科技研發與應用等跟不上,新疆棉花產業做大做強很難,特別是如果沒有鼓勵印染等環節的企業在新疆集聚發展的政策措施,新疆很難分享從原料生產到服裝成品銷售的產業利潤。”劉宇認為,應統籌新疆與內地,研究建立生產、加工、銷售為一體完整的棉紡產業,按照差異化原則支持新疆棉紡業發展。同時,應大力發展機采棉、推進棉花生產經營方式轉變和完善棉花產銷數據信息系統。