自2013年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，各級(jí)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)等積極制定配套政策措施，有力推動(dòng)了光伏發(fā)電在眾多領(lǐng)域的多種方式利用，光伏發(fā)電呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，部分地區(qū)光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)不同步、項(xiàng)目管理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理薄弱的問(wèn)題也很突出；而在項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機(jī)獲利現(xiàn)象，給光伏電站建設(shè)造成了不良影響；且由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大面廣等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)滯后問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，2014年4季度，國(guó)家能源局又相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》和《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》，以繼續(xù)完善分布式光伏發(fā)電政策體系和管理機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)配套政策措施積極落實(shí)，助力分布式光伏發(fā)電有序健康發(fā)展。

此外，為加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展，國(guó)家能源局還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，對(duì)分布式光伏示范區(qū)擴(kuò)容；而隨著《關(guān)于做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》的出臺(tái)，太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間表也浮出水面，“十三五”期間光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)也將進(jìn)一步明確。

2014年以來(lái)光伏發(fā)電相關(guān)政策

光伏發(fā)電是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)對(duì)光伏技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和防治大氣污染具有重大戰(zhàn)略意義。總體來(lái)看，2014年4季度出臺(tái)的各項(xiàng)光伏發(fā)電政策進(jìn)一步完善與細(xì)化了前期出臺(tái)的各項(xiàng)相關(guān)政策，旨在解決當(dāng)前我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展過(guò)程中暴露出的諸多問(wèn)題，指導(dǎo)性與操作性較強(qiáng)，將有利于提高光伏電站利用效率，并有利于杜絕投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為，保持光伏電站建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行，同時(shí)，也有利于加快推進(jìn)光伏發(fā)電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和高效利用。