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昔日全國糧倉:黑龍江大豆產(chǎn)業(yè)難敵國際大豆沖擊
2015/1/24 8:33:53 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 整個(gè)冬天,劉金濤忙得腳轉(zhuǎn)筋:討債和還債。他是黑龍江省海倫市的一個(gè)建筑包工頭,臨近年關(guān),還有六十萬的工程款沒有討要回來,而身后的工人追得越來越緊,幾無容身之地。整個(gè)冬天,劉金濤忙得腳轉(zhuǎn)筋:討債和還債。
他是黑龍江省海倫市的一個(gè)建筑包工頭,臨近年關(guān),還有六十萬的工程款沒有討要回來,而身后的工人追得越來越緊,幾無容身之地。讓他陷入困境的,是華龍集團(tuán)糧食加工項(xiàng)目:一個(gè)大豆油脂深加工生產(chǎn)線。
1月13日,劉金濤開車帶著記者,查看了這個(gè)位于海倫市郊的重點(diǎn)工程:在一片開闊的地塊上,這個(gè)加工廠只是建起了一棟附屬的建筑,便已經(jīng)停了下來,至今已有兩年。而整個(gè)海倫市,像華龍項(xiàng)目一樣,陷入停工和停產(chǎn)的大豆加工廠比比皆是。和劉金濤一樣的工程承包商們,成群聚集在勞動(dòng)局等政府部門,等待政府出手相助,要回工程款。
形勢是如此嚴(yán)峻,第二天,劉金濤的車就被討債人開走了。劉金濤至今想不清楚,自己參加建設(shè)的這個(gè)大豆深加工項(xiàng)目,綏化市市委書記都曾經(jīng)來視察過,勉勵(lì)他們要保質(zhì)保量按期完工,怎么轉(zhuǎn)眼間項(xiàng)目就擱淺了,這個(gè)項(xiàng)目投資人也陷入了困境,四處找錢償還貸款和欠款。
不過,他知道的是,整個(gè)海倫似乎都不景氣,因?yàn)楹惔蠖箖r(jià)格倒掛,虧損嚴(yán)重,各行各業(yè)都承受著壓力。
國際沖擊波
海倫是黑龍江的糧食大市,盛產(chǎn)大豆,海倫大豆曾經(jīng)享譽(yù)全國。整個(gè)海倫市的各行各業(yè),都與大豆有著直接或間接的關(guān)系。劉金濤的堂弟劉金龍,連續(xù)種植超過20年,這些年,劉金龍家流轉(zhuǎn)了周邊300多畝地,成立了專業(yè)的大豆合作社,是海倫周邊的大豆種植大戶。
但從2005年之后,種植大豆的效益,就進(jìn)入了不穩(wěn)定的周期,效益逐年遞減,這兩年,更是陷入了全面虧損的境地。劉金龍簡單算了下賬:2013年,種植大豆已經(jīng)出現(xiàn)了虧損,每畝地虧損約100元。
可2014年大豆行情仍然低迷。原來每斤2.4元的大豆,只能賣到2.1元,每畝地虧損140元左右。這還得益于他擁有全套的農(nóng)業(yè)機(jī)械,有規(guī)模效益。周邊的小農(nóng)戶,這兩年早已棄種大豆了,更普遍的現(xiàn)象是,越來越多的農(nóng)戶,選擇將土地流轉(zhuǎn)出去,到省外去打工。
海倫大豆為什么不行了?32歲的劉金龍并不茫然,他認(rèn)為,進(jìn)口每斤要比黑龍江的大豆便宜3角錢左右,這怎么能競爭得過人家?
大豆之鄉(xiāng)的農(nóng)民不愿意再種大豆,這種趨勢,黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長王小語幾年前就注意到了。非但如此,以國產(chǎn)大豆為原料的整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈,正面臨前所未有的困局。
根據(jù)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),黑龍江省日加工200噸的油脂加工廠有88個(gè),年加工能力達(dá)到1450萬噸,但近年來實(shí)際利用率僅為10%左右,產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重萎縮。而作為主產(chǎn)區(qū)的黑龍江省,省內(nèi)超過一半的豆油、豆粕消費(fèi),來自省外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆,黑龍江省既是中國大豆主產(chǎn)區(qū),同時(shí)又在向進(jìn)口大豆銷區(qū)轉(zhuǎn)變。
王小語甚至悲觀地認(rèn)為:這種局面再不改變,過不了幾年,黑龍江的大豆產(chǎn)業(yè)就不復(fù)存在了。而以大豆為鑒,黑龍江的玉米和大米產(chǎn)業(yè)也有憂慮。
在黑龍江省政府科技經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主任陳永昌看來,這些年,黑龍江的糧食,不止是大豆,包括玉米和大米,都遭遇了進(jìn)口糧食的沖擊。而且,在人民幣升值的預(yù)期之下,進(jìn)口糧食越來越贏得了市場。去年,中國進(jìn)口了8834萬噸糧食,相當(dāng)于黑龍江一省的糧食產(chǎn)量,傳統(tǒng)的黑龍江北大倉,甚至是東北糧倉,正在與進(jìn)口糧食正面交鋒。
但這種不利的局面卻短期內(nèi)難以改變。陳永昌說,這些年來,黑龍江一直強(qiáng)烈呼吁對大豆等糧食提高進(jìn)口關(guān)稅,以保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè),但這些呼吁,并未得到應(yīng)有的重視。
交易體系:失去的十年
大豆產(chǎn)業(yè)從種植到加工的蕭條,代表著黑龍江乃至整個(gè)東北地區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。
2003年,王小語還是黑龍江糧油集團(tuán)的管理人員。大連大宗商品交易所設(shè)立,針對水稻品種要不要進(jìn)入期貨市場,王小語曾經(jīng)陪同證監(jiān)會(huì)和大連商品交易所的官員,在黑龍江各地調(diào)研和考察。
當(dāng)時(shí),黑龍江作為大豆、大米的主產(chǎn)區(qū)和重要產(chǎn)區(qū),在期貨市場已經(jīng)慢了一步,沿海很多糧食加工企業(yè),都設(shè)立了期貨交割庫。而糧食期貨市場,對大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。但那次調(diào)研并沒有絲毫進(jìn)展,在黑龍江設(shè)立期貨市場、哪怕是設(shè)立期貨市場交割庫,也沒有了下文。
2013年,已經(jīng)在大豆協(xié)會(huì)工作的王小語偶然看到一則新聞:鄭州大宗商品交易所到黑龍江考察調(diào)研,而調(diào)研的內(nèi)容,與十年前如出一轍:調(diào)研是否設(shè)立水稻交易品種,要不要設(shè)立大豆、大米等期貨交割庫。對此,王小語只有悲涼。
可以這樣說,作為產(chǎn)糧大省和商品糧調(diào)出大省,黑龍江本該早就建立的糧食交易體系,在原地徘徊了十年。但王小語很難說清個(gè)中的緣由是什么。這十年來,黑龍江政策研究層面的人士,其實(shí)也沒少就此呼吁,但在整個(gè)國家的宏觀決策體系中,這樣的聲音仍舊是微弱的。
王小語認(rèn)為,如果期貨市場在2003年就建立起來,糧食生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大加強(qiáng)。在美國,多數(shù)農(nóng)場通過合作社進(jìn)入期貨市場,另外不到10%的農(nóng)民自行進(jìn)入期貨市場,部分農(nóng)民還要通過期權(quán)鎖定利潤。期貨市場不但有發(fā)現(xiàn)價(jià)格和定價(jià)功能,還能夠有效服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)。比如,農(nóng)戶能夠在期貨高價(jià)時(shí)賣出獲利,加工廠可以在低價(jià)區(qū)間完成全年大豆采購,并在高價(jià)時(shí)把產(chǎn)品賣出獲利。這樣,不論是農(nóng)戶還是加工企業(yè),都不用對賭大豆的漲跌,例如,近期國內(nèi)豆粕價(jià)格連續(xù)上漲,沿海的加工企業(yè)因?yàn)橛薪桓顜斓谋憷麠l件,可以把期貨市場做為客戶,賣出全年生產(chǎn)的豆粕實(shí)現(xiàn)利潤,而黑龍江省的油廠因?yàn)閾?dān)心市場變化,只能隨進(jìn)貨隨加工,一旦市場發(fā)生變化,只好被動(dòng)承受市場變化的沖擊。
但黑龍江落后的何止糧食期貨市場,陳永昌說,這么多年來,黑龍江各類專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)也嚴(yán)重滯后,沒有市場交易平臺(tái),就沒有參與權(quán)和話語權(quán),有好東西賣不上好價(jià)錢。黑龍江生產(chǎn)的玉米和大米,成批成批地運(yùn)出去了,卻沒有成規(guī)模的交易。大家都知道東北黑木耳好,但南方人采購大宗黑木耳,卻不來黑龍江,要去山東東營。
僅僅單向輸出,沒有交易節(jié)點(diǎn)和物流集散,糧食產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。王小語說,以哈爾濱為例,這里曾經(jīng)號(hào)稱東方小巴黎,各國的銀行和商行云集與此,那時(shí)的哈爾濱,是一個(gè)各種資本和交易匯集之地。而現(xiàn)在,哈爾濱早已失去了這個(gè)功能。
體制之弊
在中國經(jīng)濟(jì)整體放緩、進(jìn)入新常態(tài)的周期之時(shí),黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速,成為最明顯的淪陷區(qū)。2014年前三季度,黑龍江地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%,屬于倒數(shù)第一。而這一年年初,黑龍江省為此定的目標(biāo)是8.5%。
煤炭和石油,兩大能源工業(yè)占據(jù)了黑龍江GDP總量近60%。2014年,石油和煤炭量價(jià)齊跌,是黑龍江經(jīng)濟(jì)減速的主因,陳永昌說,在這種形勢下,黑龍江2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,也正在調(diào)減,預(yù)計(jì)會(huì)確定在6%。
將困境全部歸結(jié)于國際市場的沖擊,或許并不客觀。陳永昌分析,這些年黑龍江省政府層面也深刻認(rèn)識(shí)到了發(fā)展糧食加工業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要性,但為什么發(fā)展得仍不理想呢?原因是多重的。黑龍江歷史上受前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式影響較重,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立得最早,離開得也最晚,至今還有舊胎記。對于統(tǒng)一的全國大市場來說,黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,提供的都是初級(jí)產(chǎn)品,這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很高,只要產(chǎn)品賣不掉,就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)下滑。
而另一方面,黑龍江國企數(shù)量多,非公經(jīng)濟(jì)比重小,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的結(jié)構(gòu)性弊端。而在國企的數(shù)量中,央企又占據(jù)了其中的60%。面對央企,地方政府常常有回天乏力的感覺。因?yàn)樵谂f的經(jīng)濟(jì)格局中,央企處于絕對的壟斷地位,對市場和價(jià)格都有絕對的影響力,對地方的反哺作用很小。這同時(shí)也造成了本地民營企業(yè)發(fā)展空間小,競爭力不足。
而這種結(jié)構(gòu)性的矛盾,也深刻影響了人們的思想觀念。過去數(shù)十年,當(dāng)各省市的人跑北京爭取政策和資金的時(shí)候,黑龍江省往往只是被動(dòng)的等待,從政府層面到企業(yè)層面,普遍缺乏競爭的意識(shí)。
很多企業(yè)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式里,只知道抓生產(chǎn),做好產(chǎn)品,不重視市場開發(fā),缺乏品牌戰(zhàn)略,全國都知道黑龍江的大米好,但大米真正叫得響的品牌卻很少。各家企業(yè)生產(chǎn)的都是“大路貨”,不同企業(yè)之間還惡性競爭,到處造假,一度影響了綠色食品的形象。
種糧大戶劉金龍似乎意識(shí)到了這個(gè)短板。和父母不同,劉金龍今年32歲,常常上網(wǎng)關(guān)注國際市場的大豆行情。如今,像他這樣愿意種糧的年輕人,在村里很難見到了。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),劉金龍意識(shí)到,如今雖然成立了大豆合作社,但仍然沒有自己的品牌,沒建立起自己的銷售渠道,即便是前兩年,大豆銷售的利潤,也大部分被糧販子賺走了。
2014年起,黑龍江省啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),價(jià)格水平為每噸4800元,即每市斤2.40元,如果大豆銷售價(jià)格低于這個(gè)保護(hù)價(jià),國家將補(bǔ)足這個(gè)差價(jià),保護(hù)農(nóng)民的積極性,不過,目前這樣的政策,還沒有落實(shí)到劉金龍頭上,劉金龍對此很期待。
王小語也很期待,如果政策落實(shí)得好,黑龍江大豆還有救。但如何將大豆產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展好,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仍是黑龍江需要面對的難題。
陳永昌則認(rèn)為,在大豆產(chǎn)業(yè)上,不止是補(bǔ)貼,同時(shí)也應(yīng)該提高關(guān)稅,限制國外大豆的進(jìn)口,保護(hù)國內(nèi)市場。而對于整個(gè)糧食市場,黑龍江要大力發(fā)展電子商務(wù)市場,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)市場交易量,開拓銷售渠道。而在資本市場上,應(yīng)該引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,通過資本運(yùn)營做大規(guī)模,做出品牌,才可能改變低端生產(chǎn)、小打小鬧的格局,讓黑龍江這個(gè)糧倉真正強(qiáng)大起來。
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