據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月大連關(guān)區(qū)進(jìn)口棉花1.5萬噸，與去年同期相比（下同）減少20.9%；價(jià)值1.9億元，下降26.9%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.3萬元，下跌7.6%。

　　一、今年1-11月大連關(guān)區(qū)棉花進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　（一）11月當(dāng)月進(jìn)口量大幅增加，進(jìn)口均價(jià)小幅上漲。自今年4月開始，大連關(guān)區(qū)棉花月度進(jìn)口量連續(xù)6個(gè)月低位運(yùn)行，10月當(dāng)月進(jìn)口量大幅攀升至1862.2噸，11月當(dāng)月進(jìn)口1218噸，同比增加48.1%，環(huán)比減少34.6%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸1.3萬元，同比上漲0.3%，環(huán)比上漲7.8%。

　　（二）主要以加工貿(mào)易方式進(jìn)口。今年1-11月大連關(guān)區(qū)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口棉花1.1萬噸，減少14.1%，占同期大連關(guān)區(qū)棉花進(jìn)口總量的74.1%。同期，以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進(jìn)口2187.3噸，減少18.9%，占15%；以一般貿(mào)易方式進(jìn)口1580.7噸，減少49.6%，占10.9%。

　　（三）外商投資企業(yè)進(jìn)口占主導(dǎo)地位。今年1-11月大連關(guān)區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)口棉花1.2萬噸，減少18.3%，占同期大連關(guān)區(qū)棉花進(jìn)口總量的85%。

　　（四）美國(guó)為進(jìn)口主要來源地，自印度進(jìn)口激增。今年1-11月大連關(guān)區(qū)自美國(guó)進(jìn)口棉花8595.9噸，減少21.6%，占同期大連關(guān)區(qū)棉花進(jìn)口總量的59%。同期，自印度進(jìn)口1484.2噸，增加46%，占10.2%。

　　二、1-11月大連關(guān)區(qū)棉花進(jìn)口量?jī)r(jià)齊跌的主要原因

　　（一）下游消費(fèi)疲軟，抑制進(jìn)口棉花需求。據(jù)USDA最新預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，2014/2015年度中國(guó)棉花供給過剩量10.9萬噸；同期，期末庫存1353.3萬噸，遠(yuǎn)超棉花一個(gè)年度的消費(fèi)量。加上今年開始取消收儲(chǔ)改為直補(bǔ)政策，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差有所收窄，進(jìn)口棉失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在今年我國(guó)棉花市場(chǎng)期末庫存持續(xù)高位以及當(dāng)前下游紡織消費(fèi)仍未明顯起色的背景下，棉紡織企業(yè)選購(gòu)進(jìn)口棉的熱情減退。

　　（二）進(jìn)口棉花配額政策收緊。今年棉花進(jìn)口配額除89.4萬噸1%的配額外，自4月起進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅配額依據(jù)儲(chǔ)備棉成交量發(fā)放，配額數(shù)量同比大幅減少。加之今年9月22日發(fā)改委宣布，2015年除發(fā)放按照加入世界貿(mào)易組織承諾89.4萬噸棉花進(jìn)口配額滿足紡織配棉等需要外，不再增發(fā)進(jìn)口配額，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)多用國(guó)產(chǎn)棉，這使得進(jìn)口商、紡織企業(yè)對(duì)外棉熱情大減，直接導(dǎo)致2014/15年度前兩個(gè)月棉花進(jìn)口大幅下降。

　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題

　　（一）收儲(chǔ)改直補(bǔ)，棉花行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。今年國(guó)家確定暫停實(shí)施棉花收儲(chǔ)政策，在新疆實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策，對(duì)試點(diǎn)之外的產(chǎn)區(qū)不安排其他補(bǔ)貼政策，這意味著棉花行業(yè)的市場(chǎng)化浪潮已經(jīng)來臨。連續(xù)三年的大規(guī)模收儲(chǔ)以來，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格倒掛已經(jīng)深刻影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)。保護(hù)政策在保護(hù)國(guó)內(nèi)棉花種植產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又在傷害著紡織業(yè)以及服裝制造業(yè)的利益，致使國(guó)內(nèi)諸多紡織企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本已紛紛出走海外。棉花收儲(chǔ)轉(zhuǎn)為直補(bǔ)，首先是撤掉了對(duì)國(guó)內(nèi)棉花政策性支撐，棉花價(jià)格將更多地由市場(chǎng)來決定；其次政府對(duì)棉農(nóng)直補(bǔ)將會(huì)降低棉農(nóng)的生產(chǎn)成本，有利于國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格下跌。因此可以預(yù)見的是國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格對(duì)于進(jìn)口棉的高價(jià)差將會(huì)顯著縮小，從而可能導(dǎo)致棉花進(jìn)口配額出現(xiàn)較大幅度的貶值，進(jìn)口棉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也有可能發(fā)生變化。

　　（二）應(yīng)關(guān)注TPP協(xié)議對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)的影響。目前，美國(guó)與越南正在開展《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）》談判，該協(xié)議一旦實(shí)施，將會(huì)對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。中國(guó)2010年在美國(guó)服裝市場(chǎng)所占份額為39%，2014年度中期已經(jīng)跌破37%，而越南所占份額已經(jīng)攀升至10%以上。越南的制造成本本就比中國(guó)低，屆時(shí)的免稅優(yōu)惠可能提供12-32%的減稅待遇，這會(huì)對(duì)中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，而棉花作為紡織業(yè)的上游原料，需求將會(huì)進(jìn)一步受到影響。