在即將過(guò)去的2014年里，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了接二連三的“雙反”磨難，也經(jīng)歷了應(yīng)接不暇的政策風(fēng)暴。磨難讓人成長(zhǎng)而變得成熟，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策則向一顆顆糖果，總能安撫。

　　在這一年，貿(mào)易紛爭(zhēng)卷土重來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)從供應(yīng)鏈到市場(chǎng)布局發(fā)生空前變化；各國(guó)補(bǔ)貼大幅變動(dòng)，有越來(lái)越多國(guó)家投入補(bǔ)貼，也有許多國(guó)家在逐步刪減，包含英國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家政府皆已公布2015年的補(bǔ)助刪減計(jì)劃。在這一年，重組、破產(chǎn)、退出光伏事業(yè)的企業(yè)不在少數(shù)，而斜挎大筆資金慕光伏之名而來(lái)的跨界企業(yè)也是比比皆是……

　　年末之際，OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)精心打造了2014年太陽(yáng)能光伏行業(yè)十大新聞事件，與大家一起回顧2014，展望2015。

　　NO.1雙反

　　中國(guó)光伏今年遭遇的“雙反”接二連三。

　　美國(guó)第二次雙反

　　美國(guó)商務(wù)部曾于2012年裁定對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅，但并未完全堵死中國(guó)光伏組件入美之路。2014年1月23日，美國(guó)商務(wù)部正式宣布，對(duì)從中國(guó)大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)對(duì)從中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。12月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華輸美光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查終裁，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，中國(guó)大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺(tái)灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。

　　加拿大雙反

　　12月5日，加拿大邊境服務(wù)局宣布，正式啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查。

　　提起“雙反”調(diào)查的企業(yè)，是加拿大的光伏生產(chǎn)商EclipsallEnergyCorporation，HelieneInc.，SilfabOntarioInc.和SolgateInc.，他們?cè)诮衲?0月1日代表加拿大光伏組件和層壓件生產(chǎn)商，向CBSA申請(qǐng)要求對(duì)來(lái)自中國(guó)的這兩類產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品是：原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的光伏組件和層壓件，包括其他共同運(yùn)輸或包裝的層壓件；由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品。

　　申請(qǐng)人指控的反補(bǔ)貼調(diào)查期為2012年7月1日至2014年6月30日，被調(diào)查的補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)惠性補(bǔ)貼項(xiàng)目、貸款類項(xiàng)目、撥款類項(xiàng)目、所得稅項(xiàng)目、原材料和機(jī)器設(shè)備的關(guān)稅增值稅減免項(xiàng)目、政府低于公平市場(chǎng)價(jià)格提供貨物或服務(wù)項(xiàng)目、土地使用費(fèi)減免、高于公平市場(chǎng)的價(jià)格向國(guó)有企業(yè)銷售貨物等。申請(qǐng)人要求對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的理由是，因中國(guó)的補(bǔ)貼和傾銷，導(dǎo)致加拿大企業(yè)損失和失去市場(chǎng)份額，減少就業(yè)、破產(chǎn)或倒閉。加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭將在2015年2月3日前核實(shí)上述情況，于2015年3月5日進(jìn)行初裁。

　　澳大利亞、印度發(fā)起反傾銷調(diào)查

　　據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》5月14日?qǐng)?bào)道，澳大利亞將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商發(fā)起反傾銷調(diào)查。印度也不甘寂寞，2014年5月22日，印度工商部發(fā)布聲明，表示將對(duì)中國(guó)、美國(guó)、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞等國(guó)進(jìn)口之太陽(yáng)能產(chǎn)品課征反傾銷稅，文件中建議對(duì)美國(guó)薄膜制造商FirstSolar征收每瓦0.11美元的反傾銷稅，其余廠商建議被課征之幅度則在每瓦0.48-$0.81美元之間。

　　OFweek視點(diǎn)：美國(guó)再次祭出“雙反”，著實(shí)讓人無(wú)語(yǔ)，報(bào)復(fù)之心那么明確；加拿大發(fā)起雙反，相比影響雖不大但也出乎意料，加拿大地區(qū)并不是中國(guó)光伏出口量最大的地方。而讓我們更擔(dān)心在意的是，加拿大和美國(guó)等進(jìn)行的“雙反”行為，會(huì)直接影響其他國(guó)家和地區(qū)的光伏出口政策，日本、泰國(guó)和南非等國(guó)家會(huì)否效仿做出限制？中國(guó)光伏所要面對(duì)的貿(mào)易爭(zhēng)端是逐漸平息還是會(huì)更多？