11月28日，成都高新區(qū)在天府軟件園舉辦《〈成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉實施細(xì)則》(下稱《實施細(xì)則》)解讀會，吸引了100多名移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。此舉旨在推動落實成都高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，深入了解企業(yè)發(fā)展訴求，提升移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加快壯大成都高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　成都高新區(qū)是全國最先瞄準(zhǔn)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，于2012年6月發(fā)布了全國首個移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于當(dāng)年出臺了專項政策。截至2013年底，已經(jīng)聚集企業(yè)505家、從業(yè)人員2.5萬人，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)實現(xiàn)銷售收入130億元。

　　據(jù)悉，成都高新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)政策從房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持、人才引進(jìn)、人才獎勵、企業(yè)培育、金融保障、平臺獎勵、行業(yè)交流等十個方向構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障體系。而《實施細(xì)則》進(jìn)一步劃分企業(yè)及其他創(chuàng)業(yè)者在不同規(guī)模、不同階段能享受的政策補(bǔ)貼。

　　連環(huán)政策展示強(qiáng)大“引力”

　　移動互聯(lián)網(wǎng)作為交流、消費的重要載體，已經(jīng)滲透到人們生活的眾多方面，成為日常生活中不可或缺的一部分。隨著未來移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，以及4G網(wǎng)絡(luò)商用化進(jìn)程加快，這個產(chǎn)業(yè)的空間將越發(fā)廣闊。

　　成都高新區(qū)最早發(fā)現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，2012年6月在全國率先發(fā)布國內(nèi)首個地方移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于9月18日發(fā)布了《成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(下稱《政策》)。政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，使成都高新區(qū)贏得了先發(fā)優(yōu)勢。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2017年，要將成都高新區(qū)建設(shè)成為我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、高端人才匯聚區(qū)、應(yīng)用服務(wù)示范區(qū)，力爭培育企業(yè)上千家、新增創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體過百萬平方米、聚集人才超十萬，產(chǎn)業(yè)規(guī)模2000億(其中應(yīng)用與服務(wù)收入過500億元)，形成創(chuàng)新動力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)規(guī)模聚集、品牌效應(yīng)顯著的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之域。

　　為此，成都高新區(qū)出臺多個支持文件。其中，《政策》從房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持、人才引進(jìn)、人才獎勵、企業(yè)培育、金融保障、平臺獎勵、行業(yè)交流等十個方向構(gòu)建了完善的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)保障體系，其中明確，房租補(bǔ)貼最高可享受40元/平方米，創(chuàng)業(yè)資金支持最高可獲得500萬元，天使投資基金規(guī)模高達(dá)8000萬元，在全國移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界持續(xù)形成了“向西”熱潮。

　　從2012年該《政策》的出臺到《實施細(xì)則》的發(fā)布，兩年多的時間里，觸控、當(dāng)樂、陌陌、Forgame、邊鋒、中手游、天象互動等100多家優(yōu)秀的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐成都高新區(qū)，百度91高級副總裁何云鵬、4399高級副總裁陳標(biāo)、《天龍八部》的首任主策劃劉鐵、《QQ炫舞》制作人甄琦、《找你妹》制作人張帆、《小小帝國》制作人包鋒銘、國內(nèi)知名團(tuán)購網(wǎng)站24券創(chuàng)始人彭雷等業(yè)界精英紛紛加盟，在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了很大影響。

　　同時，成都本土創(chuàng)業(yè)發(fā)力，培育出了數(shù)字天空、尼畢魯、品果科技、咕咚網(wǎng)、極米科技等一大批明星標(biāo)桿企業(yè)，使成都成為業(yè)界知名的“移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)之城”、“手游之都”、“開發(fā)者之城”。

　　成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長鮮榮生對《實施細(xì)則》作了詳細(xì)解讀。他說，原有移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展《政策》充分考慮了企業(yè)在培育壯大和提質(zhì)升位中的普遍性、特殊性需要，對于企業(yè)的整體發(fā)展具有鮮明的引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，《實施細(xì)則》從支持原則、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報條件、申報材料、申報時間、受理部門、申報程序、資金監(jiān)管八個方面對移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行了詳細(xì)說明，實用性、可操作性強(qiáng)。

　　據(jù)悉，《實施細(xì)則》鼓勵區(qū)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立新公司。并根據(jù)企業(yè)規(guī)模，對新引進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、企業(yè)總部或總部企業(yè)，以及隨遷的技術(shù)和管理人員給予不同程度的政策補(bǔ)貼。其中，對新引進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，給予3年房租補(bǔ)貼，第1年按40元/平方米·月、第2、3年按20元/平方米·月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對新引進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部或總部企業(yè)，按40元/平方米·月標(biāo)準(zhǔn)給予3年房租補(bǔ)貼;對新引進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部或總部企業(yè)，其原有技術(shù)和管理人員一次性隨遷的，按每人2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

　　此外，《實施細(xì)則》詳細(xì)劃分企業(yè)及其他創(chuàng)業(yè)者在不同規(guī)模、不同階段能享受的政策補(bǔ)貼，對銷售收入首次突破10億元、5億元、1億元、5000萬元的企業(yè)分類進(jìn)行獎勵，對年薪10萬以上的管理和技術(shù)人才每年分別按條件給予梯度補(bǔ)貼，從小微企業(yè)擔(dān)保資金、天使投資資金，從風(fēng)投資金再到上市扶持資金，制定了一系列完善的金融政策。鮮榮生表示，《實施細(xì)則》的出臺，進(jìn)一步強(qiáng)化了“三次創(chuàng)業(yè)”政策體系，將促使移動互聯(lián)網(wǎng)《政策》落實得更快更徹底，提升企業(yè)發(fā)展信心，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)催生旺盛“活力”

　　在解讀會上，參會企業(yè)與在座部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相互交流，現(xiàn)場氣氛活躍。企業(yè)代表對《實施細(xì)則》的發(fā)布表現(xiàn)出了濃厚的興趣和強(qiáng)烈的愿景，希望政府部門加大政策公開力度，加快政策落地。

　　成都高新區(qū)新聞發(fā)言人湯繼強(qiáng)介紹，政府的首要幫助在于營造環(huán)境，包括提供專業(yè)平臺，讓投資者和創(chuàng)業(yè)者能夠看得到;鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一些團(tuán)隊有想法、有創(chuàng)意，政府能夠提供一些幫扶，讓他們把有限的資源用到核心業(yè)務(wù)上，讓他們生存更容易些，創(chuàng)業(yè)成本低一些，在資金不充裕的情況下還能優(yōu)先做自己想干的事情。創(chuàng)新有風(fēng)險，如果失敗，他們也可以多試幾次。

　　實際上，在2012年發(fā)布《政策》時，湯繼強(qiáng)表示，“重點是基于未來IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和成都的IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)成都高新區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育扶持，核心是支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。”

　　這一政策助力收到積極效果。比如，在成都，一個又一個月流水超千萬元的手游產(chǎn)業(yè)“神話”在不斷誕生。據(jù)成都高新移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會統(tǒng)計，截至今年7月，成都已有逾25款手游產(chǎn)品月流水超300萬元，其中14款產(chǎn)品月流水超過千萬元。

　　目前，成都手游企業(yè)已達(dá)600余家，從業(yè)人員達(dá)3萬余人，已在全國形成行業(yè)影響和示范效應(yīng)，成為國內(nèi)名副其實的“手游之都”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來2~3年，成都游戲行業(yè)將聚集一大批年收入過億元的骨干企業(yè)和數(shù)家上市企業(yè)，成都作為中國“手游之都”的地位將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

　　不僅如此，成都高新區(qū)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2014年上半年，成都手機(jī)游戲行業(yè)已披露的創(chuàng)業(yè)投資案例近50起，投資金額超5億元。其中，成都好玩一二三、成都魔方在線等企業(yè)均獲得約9000萬元投資，投資金額創(chuàng)成都游戲行業(yè)歷史紀(jì)錄。

　　“早期投資火熱、股權(quán)并購活躍、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)厚是成都手游行業(yè)的主要特征。”成都高新移動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長張正剛表示，成都游戲經(jīng)歷了從端游到頁游到手游完整發(fā)展軌跡，積累了大量的人才和豐富的資源，因而在移動互聯(lián)網(wǎng)時代形成厚積薄發(fā)式的爆發(fā)。

　　“手游西進(jìn)”、“風(fēng)投西進(jìn)”、“成都手游崛起”已經(jīng)成為近兩年中國游戲行業(yè)議論很多的熱點關(guān)鍵詞。湯繼強(qiáng)表示，“成都高新區(qū)是全國第一個發(fā)布移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的區(qū)域，在相關(guān)規(guī)劃和政策的引領(lǐng)下，成都移動游戲企業(yè)不斷聚合，已成為一股新生力量，加速融入中國和全球移動游戲產(chǎn)業(yè)。”

　　成都高新區(qū)引領(lǐng)增長新路徑

　　以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為成都高新區(qū)的新興增長點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，成都高新區(qū)GDP增速達(dá)到13.5%，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，增速分別達(dá)23.5%、23.7%、29.9%。

　　“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，成都高新區(qū)立足發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢，緊緊抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個發(fā)展引擎，使經(jīng)濟(jì)運行在新常態(tài)中保持了領(lǐng)先優(yōu)勢。”湯繼強(qiáng)表示。

　　據(jù)成都高新區(qū)三季度數(shù)據(jù)，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值422.9億元，增長21.3%，占規(guī)上工業(yè)增加值的85.2%，較上半年提高2.4個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，IT產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮著主要的支撐作用，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為87.1%、7%、4.3%、1.6%。

　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有支撐引領(lǐng)作用。”湯繼強(qiáng)表示，面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的機(jī)遇，能否在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶得先機(jī)、拔得頭籌，成為成都高新區(qū)能否順利推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)之夢”的關(guān)鍵因素。

　　近期，成都高新區(qū)出臺《推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，將通過支持企業(yè)挖潛改造、拓展市場、做強(qiáng)做大、降低融資成本四個方面共33項政策，推動成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　成都高新區(qū)管委會副主任邱旭東表示，在成都市委、市政府深入實施“五大興市戰(zhàn)略”特別是“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略進(jìn)程中，成都高新區(qū)搶抓全球移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，將移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合型發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，作為“三次創(chuàng)業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域的核心和優(yōu)勢環(huán)節(jié)，集中資源大力支持發(fā)展，對于推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”、引領(lǐng)高端軟件和新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　他表示，成都高新區(qū)管委會將充分聽取企業(yè)的意見和建議，按照世界互聯(lián)網(wǎng)大會描繪的方向，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)會、新趨勢，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力形成規(guī)模大、輻射遠(yuǎn)、帶動強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，力爭營造全國最好的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。