ICANN在確認域名分配、歸屬和管理方面的作用獨一無二，如果ICANN的工作出現問題，互聯網就會出問題。域名歸屬權的分配和管理這一職責被統稱IANA。通常而言，瀏覽網頁的第一步是輸入域名，而這個域名會被解析到對應的網址。由于歷史原因，互聯網的原始架構搭建在美國，所以這一任務交由美國政府管理。然而從1990年開始，美國政府開始逐漸將其放權給第三方機構，即ICANN。為了確保工作的嚴謹，ICANN和美國商務部下屬的通信和信息管理局簽署了長達15年的協議，以履行這一職責。

　　但是作為管理者的ICANN并不擁有決定權。ICANN對于DNS系統和IANA功能的管理，需要遵循與美國政府簽署的合同，以執行上層下達的指令，另外具體的實施工作則交由Verisign公司進行。

　　而就在今年2月，美國通信和信息管理局突然發表聲明，宣布在滿足一定條件的情況下，將放棄對ICANN管理的IANA的監督權。這意味著ICANN將真正實現獨立，對域名的管理歸屬將擁有決定權。

　　然而這一重大決定仍然懸而未決。美國政府對于ICANN是否能夠承擔這一職責需要進行審核，要求其提交一個詳細的實施計劃才能順利移交IANA權責。

　　切哈德透露，ICANN將于明年向美國政府提交上述計劃，如果美國政府接受該計劃，就會終止與ICANN此前簽署的協議，放權IANA。屆時，ICANN將會成為一個獨立的域名管理組織，面向國際社會實現真正的開放和透明。切哈德表示，互聯網本應是全世界的中立空間。因為歷史上美國政府在ICANN中扮演著獨特的角色，但現在是時候向前看了。美國政府樂于向國際社會轉移管理權，因為ICANN已經做好準備擔負這個責任。

　　ICANN正在邀請國際社會各方面來共同審視其內部運作機制，以幫助其更好地完成這一計劃，從而保障在執行IANA職能時有一個健康有序的規范。

　　而在IANA管理權真正實現移交后，對中國而言又意味著什么呢?切哈德透露，既然美國不再承擔管理IANA這一獨一無二的角色，那么意味著所有國家都可以加入其中，共同參與互聯網治理。

　　他表示，中國政府也會享有同樣的話語權，幫助ICANN來推進全球互聯網事業的發展。而除了中國政府，中國企業、互聯網公司包括廣大用戶都需要參與其中。這是一個機會，也是一份責任。