在會(huì)上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明表示，要進(jìn)一步完善政策，抓緊解決風(fēng)電發(fā)展的突出問題;統(tǒng)籌風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)，以及其他電源建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)，有針對性地提出解決措施，力爭2015年之前，基本解決棄風(fēng)限電問題。

　　據(jù)朱明介紹，當(dāng)前全球范圍內(nèi)不管是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體，都在積極謀求能源轉(zhuǎn)型，搶占當(dāng)前國際競爭中能源戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。風(fēng)電是當(dāng)前國內(nèi)外商業(yè)化程度最高、發(fā)展較好的清潔的可再生能源。作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在近年來全球可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，在中國政府持續(xù)推動(dòng)下，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。截至今年8月，中國風(fēng)電的并網(wǎng)容量已經(jīng)超過了8300萬千瓦，預(yù)計(jì)2014年年底將接近1億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量在整個(gè)電源結(jié)構(gòu)中占比逐漸增長，連續(xù)兩年超過核電，成為我國第三大電源。

　　國家能源局市場監(jiān)管司副司長黃少中表示，開發(fā)風(fēng)電是中國的戰(zhàn)略決策，自2006年《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，中國政府從風(fēng)電的總量規(guī)劃、強(qiáng)制收購、價(jià)格補(bǔ)貼等方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，來支持引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，針對風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，國家能源局已開展了風(fēng)電資源相關(guān)課題研究，包括各省風(fēng)能資源和大型風(fēng)電基地開發(fā)規(guī)劃研究，以及并網(wǎng)運(yùn)行課題研究，包括各省風(fēng)電消納能力、跨區(qū)消納、風(fēng)火打捆風(fēng)水互補(bǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度等內(nèi)容。

　　黃少中在總結(jié)中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展存在的突出矛盾和問題時(shí)表示，當(dāng)前規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性不夠強(qiáng)，存在無序競爭的問題。同時(shí)，棄風(fēng)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。此外，還存在可再生能源價(jià)格財(cái)稅政策不夠完善，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金資格的認(rèn)定周期比較長等問題。

　　他進(jìn)一步解釋說，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場存在無序競爭和盲目發(fā)展的狀況，產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新以及設(shè)備制造還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃安排。電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)存在不協(xié)調(diào)、不同步的問題。電網(wǎng)建設(shè)滯后，但同時(shí)也存在電源建設(shè)超前的問題。項(xiàng)目規(guī)劃與價(jià)格補(bǔ)貼存在不配合，出現(xiàn)價(jià)格補(bǔ)貼收入不足，入不敷出，難以承受的狀況。

　　在棄風(fēng)問題上，黃少中表示，2010年我國出現(xiàn)明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象，2011年、2012年，限電量大幅增加，今年棄風(fēng)限電現(xiàn)象依然很嚴(yán)重，2014年上半年全國由于限電因素產(chǎn)生了限電損失為72億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率為8.5%。

　　黃少中認(rèn)為，促進(jìn)中國風(fēng)電行業(yè)健康有序發(fā)展的措施，應(yīng)該從加強(qiáng)監(jiān)管、完善政策、促進(jìn)改革三方面來著力，這其中包括對規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)管，也包括對簡政放權(quán)以后落實(shí)情況的監(jiān)管，禁止地方保護(hù)性行政干預(yù)，促進(jìn)公平、公開、公正，促進(jìn)能源規(guī)劃、計(jì)劃政策的閉環(huán)監(jiān)管;加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)電規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用和約束作用;借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)可再生能源就地消納;在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，完善區(qū)域電力市場補(bǔ)償機(jī)制等。(本報(bào)記者張立超)