在煤炭行業(yè)不景氣的背景下，國(guó)家能源局接二連三地出臺(tái)行業(yè)整治措施。

　　昨日，國(guó)家能源局公布《關(guān)于調(diào)控煤炭總量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)煤炭行業(yè)總量調(diào)控、優(yōu)化布局、項(xiàng)目審批、產(chǎn)能管理和深化改革等工作提出一系列具體意見(jiàn)。

　　按照能源局的部署，今后一段時(shí)間，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項(xiàng)目，中部地區(qū)保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目，西部地區(qū)重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

　　實(shí)際上，按照今年初能源局的部署，2014年就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之年，能源局在2014年初曾經(jīng)定下目標(biāo)，今年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重降到65%以下，而這個(gè)數(shù)字在去年為65.7%。

　　金銀島分析師戴兵對(duì)記者表示，今年下半年以來(lái)，煤炭的指導(dǎo)性文件出臺(tái)比較多，這次出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)算是借力，里面很多內(nèi)容之前就曾經(jīng)提出過(guò)，包括關(guān)停中小煤礦，對(duì)新煤礦加強(qiáng)審核等。

　　目前，我國(guó)煤炭行業(yè)仍然處于低谷，根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，目前有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。

　　《意見(jiàn)》稱，繼續(xù)淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)淘汰9萬(wàn)噸/年以上、30萬(wàn)噸/年以下煤礦，鼓勵(lì)各地主動(dòng)關(guān)閉災(zāi)害嚴(yán)重或扭虧無(wú)望礦井。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作與煤礦項(xiàng)目建設(shè)掛鉤，凡未完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的地區(qū)，一律暫停核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。

　　記者了解到，截至去年，我國(guó)總產(chǎn)煤量約37億噸，煤炭市場(chǎng)供大于求的局面日益嚴(yán)峻，此時(shí)正是淘汰小煤礦的最佳時(shí)機(jī)。

　　今年上半年，作為淘汰產(chǎn)能的重點(diǎn)省份，江西省已經(jīng)明確表示，今年全省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作目標(biāo)為192萬(wàn)噸，將淘汰煤礦數(shù)量80處。

　　進(jìn)入10月份，山東省下發(fā)通知，到2015年年底前淘汰30萬(wàn)噸以下小煤礦，全省地方煤礦企業(yè)由目前的84家重組整合到60家以內(nèi)，大型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的75%以上。