日前，工業和信息化部、財政部發布第一批符合《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》標準的新能源汽車名單，比亞迪、江淮汽車、上汽、東風、宇通客車等企業的共計１１３款車型入圍。
　　
　　隨著政策紅利的逐漸釋放，我國新能源汽車進入全新發展階段。工業和信息化部裝備工業司近日發布的數據顯示，今年１－８月，我國新能源汽車累計生產同比增長３２８％，增速超市場預期。與此同時，為搶占新能源汽車市場競爭制高點，上汽、廣汽、東風等汽車企業紛紛加大對新能源汽車的投入。
　　
　　政策紅利逐漸釋放
　　
　　數據顯示，今年８月，我國新能源汽車生產５１９１輛，同比增長近１１倍。其中，純電動乘用車生產２４４７輛，同比增長近８倍；插電式混合動力乘用車生產１５９４輛，同比增長近２７倍；純電動商用車生產２８４輛，同比增長近３倍；插電式混合動力商用車生產８６６輛，同比增長近３７倍。今年１－８月，我國新能源汽車累計生產３１１３７輛，同比增長３２８％。其中，純電動乘用車生產１６２７６輛，同比增長近７倍；插電式混合動力乘用車生產６６２１輛，同比增長近１２倍；純電動商用車生產３０７９輛，同比增長５５％；插電式混合動力商用車生產５１６１輛，同比增長９１％。
　　
　　業內認為，今年以來特別是今年下半年，我國新能源汽車產量的急速增長與眾多利好政策的推出密不可分。在市場化推廣階段，新能源汽車的發展壯大離不開相關政策的扶持。某種程度而言，政策的支持力度決定了新能源汽車產業發展的進程。
　　
　　據了解，今年下半年以來，與新能源汽車有關的利好消息不斷：７月９日，國務院常務會議做出決定，自２０１４年９月１日至２０１７年年底，對獲得許可在中國境內銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅；７月１３日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發改委聯合公布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》要求，２０１４－２０１６年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于３０％，以后逐年提高。
　　
　　“９月１日實施的免征車輛購置稅政策，政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案，以及廢止地方新能源汽車推廣目錄、打破地方保護等舉措，都將激發起新能源汽車消費的熱潮。”中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚預計，今年新能源汽車產銷將達到去年的３倍，突破５萬輛。
　　
　　“稅收是調節消費購買行為很好的措施。目前新能源汽車購置稅率約為８．５％，如果免征購置稅將有效降低購車成本，有助于新能源汽車推廣提速。”在全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹看來，新能源汽車免征購置稅是很大的利好消息。目前，國產電動汽車價格一般在２０多萬元，免征購置稅可節約２萬元左右。此外，此次免征購置稅政策的實施時間跨度超過３年，這將穩定市場預期，對新能源汽車產銷產生持續的良性刺激。
　　
　　而在今年８月底，工業和信息化部、國家稅務總局聯合發布了第一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，新能源汽車減免購置稅政策正式執行，入圍車型共１１３款，其中乘用車為２３款，全部車型均為國產品牌。
　　
　　“隨著免稅目錄的推出，近期新能源汽車銷售必然出現小高潮。”崔東樹表示，與以往類似政策從醞釀到出臺相隔時間較長的情況有明顯區別，此次從７月９日的國務院常務會議上釋放出免征新能源汽車購置稅的消息，到可操作的政策細則出臺，不過一個多月時間。間隔時間之短，車型覆蓋數量之多，足見國家對新能源汽車作為戰略性新興產業的重視程度，新能源汽車在今年迎來“春天”。
　　
　　相關企業加緊布局
　　
　　隨著市場環境變化，相關汽車企業在新能源汽車領域一改過去“小步慢走”，紛紛加大投入，搶占市場制高點。
　　
　　８月中旬，廣汽集團發布公告稱，將向全資子公司廣汽乘用車增資１．０１億元，用于新能源汽車項目建設。這是廣汽集團在一個月兩度擴大對新能源汽車項目的投資。８月初，廣汽確定與比亞迪合資建設新能源客車項目，投資達３億元。
　　
　　據廣汽乘用車公司有關負責人介紹，增資將加速廣汽傳祺新能源汽車產業化進程，預計９月份，廣汽傳祺首款增程式電動車將批量投放市場。該款車型在純電動模式下續航里程可達８０公里，此前已經少量投入政府機構等領域使用。“這款新能源轎車能夠適應城市家庭日常使用”。
　　
　　據了解，在節能和新能源汽車技術方面，廣汽曾先后推出“Ｅ－ｌｉｎｋｅｒ”小型純電動多功能概念車、傳祺增程式純電動、油電混合動力、插電式四驅混合動力等車型。按照廣汽規劃，“十二五”期間，將以“混合動力／插電式車型為重點，純電動車型為主要戰略取向，其他新能源車型持續跟進”，全面推進節能和新能源汽車的自主研發和產業化，到２０１５年實現產銷節能和新能源汽車２０萬輛。
　　
　　８月中旬，東風汽車發布公告，旗下控股子公司東風襄陽旅行車有限公司與浙江時空電動汽車有限公司簽訂了純電動客車購銷合同，未來３年將最多提供１萬輛相關車型。
　　
　　公告稱，東風旅行車與浙江時空簽訂純電動客車購銷合同，計劃到２０１５年年底，東風旅行車將向浙江時空銷售純電動客車５０００－１００００輛，其中到２０１４年１２月３１日保證５００輛，力爭１０００輛；承諾在２０１６年１月１日至２０１７年１２月３１日完成該定制車型５０００－１００００輛的采購并上牌。而購買的純電動客車是基于東風御風領尊版長軸高頂的改型車輛，包括配電量８０千瓦時和１００千瓦時兩種車型。
　　
　　業內認為，雖然新能源汽車市場化進程中還存在一些不足和短板，但不要低估我國新能源汽車需求短期內的爆發力度，更不要低估新能源汽車的長期成長機遇。
　　
　　政策偏好新能源客車
　　
　　“此次進入新能源汽車免稅目錄車型中的純電動客車有７５款。”在崔東樹看來，從免稅政策看，新能源汽車推廣仍是以客車為主。
　　
　　據了解，新能源客車特別是純電動客車除核心的動力電池系統外，其車身制造工藝與傳統客車無異，整車企業可以將外購核心部件裝配到自己制造的車身上，無須太多的技術積累。目前，國內相關企業已構建了異步及永磁電機驅動系統、整車控制系統及純電動系統等較為完善的純電動汽車技術開發平臺，形成了比較完整的知識產權。因此，新能源客車是新能源汽車中最易實現商業化應用的。此次新能源汽車免稅目錄也表明政策偏好新能源客車。
　　
　　值得關注的是，東風旅行車與浙江時空、廣汽與比亞迪的合作領域也是新能源客車。業內認為，我國發展以電動汽車為主的新能源汽車勢在必行，而通過公共交通中新能源客車的示范應用，可以逐步推進私人購買使用新能源汽車。
　　
　　“國內大城市出于公共交通的需要，因此對新能源客車的需求量較大。但純電動客車的電池衰減快、充電時間長，換電成本較高。”崔東樹坦言，雖然政策偏好新能源客車特別是純電動客車，但目前純電動客車自身還存在一些需要解決的問題。此外，由于新能源汽車補貼“退坡機制”的存在，新能源客車的推廣更多依賴于政府的扶持。
　　
　　專家表示，未來我國經濟的發展和新型城鎮化建設，都離不開客車行業的支持。目前，新能源客車還有待進一步完善和提升。單純依靠政府補貼不是長久之計，新能源客車的發展要加快規模化、產業化，實現市場化，降低成本，提高性價比，才有與傳統客車競爭的優勢。此外，政府目前雖然給予新能源客車大量補貼，但這種補貼遲早會結束，新能源客車企業加快推進市場化運作非常必要。同時，應加快培育和提升核心技術。（本報記者 于大勇報道）