反壟斷呼吁汽車產(chǎn)業(yè)法制化

　　“應(yīng)當(dāng)說,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,汽車產(chǎn)業(yè)同樣也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。”年勇說,“已經(jīng)是兩千萬輛的市場規(guī)模,如何解決粗放、不可持續(xù)的管理發(fā)展,是我們面臨的一個(gè)重大課題。黨的十八屆三中全會(huì),要求國家全面深化改革。”

　　年勇司長在論壇全體會(huì)議上“釋放”的政策信號(hào),似乎有著更深的含義。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問張小虞在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)指出:汽車產(chǎn)業(yè)法制化,是要逐步改變行政指令在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“分量”,深化市場經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型,突出經(jīng)濟(jì)法制的概念。

　　張小虞還表示:正是從市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的角度出發(fā),按照市場規(guī)律和法規(guī)辦事,汽車產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展政策,或者類似的五年中長期規(guī)劃,都不會(huì)再次出臺(tái)。汽車將作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè),適應(yīng)和符合普通規(guī)則。

　　年勇還談到:為了達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的目的,核心要有兩點(diǎn):一是全面深化改革,一是要走汽車的宏觀管理之路,要走上法制化的管理道路。

　　出席論壇的多位專家也普遍強(qiáng)調(diào):汽車產(chǎn)業(yè)在宏觀管理中,涉及“多頭管理”、審批和監(jiān)督環(huán)節(jié)多、層次多的弊病。為此,要在創(chuàng)新管理中,首推技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,避免企業(yè)負(fù)荷過重。

　　此外,多位政府官員也多次談到:汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與能源、交通和道路安全協(xié)調(diào)并進(jìn)。通過若干的重大關(guān)鍵技術(shù),尤其是IT產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和借鑒,推動(dòng)工業(yè)信息化。同時(shí)“要改變過去宏觀管理模式,使管理能夠逐漸走向法制化的軌道”,“我們正在研究,使法律覆蓋我們汽車產(chǎn)業(yè)的生命周期全過程。”

　　優(yōu)化市場環(huán)境 清除體制障礙

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在出席本次論壇時(shí),回顧了新能源汽車,尤其是電動(dòng)汽車目前在國內(nèi)的發(fā)展水平和歷史階段,并提出鼓勵(lì)電動(dòng)汽車發(fā)展,要“優(yōu)化市場環(huán)境,清除體制障礙”。

　　“良好的市場秩序和健全的政策法規(guī)環(huán)境,有助于促進(jìn)技術(shù)提升,一方面要在安全、環(huán)保的前提下,降低新能源汽車市場準(zhǔn)入的門檻,拓寬投融資的渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入。”萬鋼說,“另一方面要完善標(biāo)準(zhǔn),健全法規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管破除地方保護(hù)的壁壘。建立統(tǒng)一有序的,促進(jìn)企業(yè)的公平競爭,促進(jìn)新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。”

　　據(jù)介紹,在充電設(shè)施方面也要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新政策,破除壁壘,解決現(xiàn)在推廣電動(dòng)汽車的障礙。“有些朋友剛剛進(jìn)來想問我,說到底是插電混合動(dòng)力汽車,還是純電動(dòng)汽車,你看現(xiàn)在充電樁有點(diǎn)問題。我有個(gè)小故事,我家鄰居一年半以前就買了一個(gè)F3雙模。他說萬部長,我半年用不了一箱油,為什么?只要在家我就充電,完全夠了。怎么樣能夠使現(xiàn)有的小區(qū),現(xiàn)有的停車場有積極性,來裝充電樁,使訂購電動(dòng)汽車的積極性提升,保障售后服務(wù)等。”萬鋼說。

　　今年5月24日,習(xí)近平主席在上海考察上汽的時(shí)候明確地提出,發(fā)展新能源汽車,是我國從汽車大國走向強(qiáng)國的必由之路。前不久國務(wù)院決定了對電動(dòng)汽車免征購置稅,國務(wù)院又專門發(fā)布了關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見,許多措施都在落實(shí)中。加快新能源汽車的發(fā)展,是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

　　據(jù)了解,新能源汽車經(jīng)過十多年的持續(xù)研發(fā),在三大核心部件上取得了明顯的進(jìn)步。科技部某會(huì)議的總結(jié)材料顯示:電池性能,07年的時(shí)候能量密度是90瓦絲每公斤,成本是5塊錢每瓦時(shí);2013年已經(jīng)達(dá)到了140瓦時(shí)每公斤,電池成本價(jià)格已經(jīng)降到3元以下。而且質(zhì)量保證,達(dá)到了5年10萬公里以上,動(dòng)力電池的正負(fù)極材料,都實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。

　　“正是這些基礎(chǔ)研究,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技成果,奠定了我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局;產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷的技術(shù)進(jìn)步,為電動(dòng)汽車的整車性能不斷提升,市場表現(xiàn)越來越好,提供了強(qiáng)有力的支撐。”萬鋼說。