“要把增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力擺在更加突出的位置。以健全完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系為目標(biāo)，堅持與時俱進、統(tǒng)籌考慮、綜合施策、大力加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力建設(shè)，積極推動完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)手段體系化建設(shè)。”工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上表示。

　　進入互聯(lián)網(wǎng)大國時代

　　“歷經(jīng)20的發(fā)展，中國網(wǎng)民規(guī)模達到6.32億，中國以令人驚嘆的速度發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)大國。”會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓表示，截至今年6月底，我國光纖接入用戶達到5393萬戶，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達到6.32億，其中手機網(wǎng)民達到5.27億，網(wǎng)站總數(shù)突破350萬個，中國已成為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要組成部分。

　　鄔賀銓回顧說，1994年，中國實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的成功連接，由此中國互聯(lián)網(wǎng)步入互聯(lián)網(wǎng)新時代的大門。在技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的驅(qū)動下，互聯(lián)網(wǎng)以開放、融合的態(tài)勢滲透到各個領(lǐng)域，更深層次地影響經(jīng)濟社會發(fā)展，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的機遇，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟也成為引領(lǐng)消費、擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟的新引擎。

　　鄔賀銓認為，當(dāng)前，伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于難得的歷史機遇期，4G寬帶不斷發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益活躍，云計算應(yīng)用不斷普及，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺作用凸顯，大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新日漸活躍，不斷服務(wù)于網(wǎng)民的新生活。

　　信息安全問題日益凸顯

　　在苗圩看來，當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)正在掀起新一輪創(chuàng)新和變革的浪潮，移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化都取得了重大突破。信息通信業(yè)垂直整合和跨界融合的趨勢更加明顯，以前所未有的廣度和深度推動了生產(chǎn)方式、發(fā)展模式的深刻變化。與此同時，網(wǎng)絡(luò)與信息安全的問題也日益突出，復(fù)雜性、危害性進一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為事關(guān)國家的政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、文化安全和國防安全的重大問題，引起了各方的廣泛關(guān)注。

　　苗圩進一步指出，要把增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力擺在更加突出的位置。針對日益嚴峻的網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢，要以健全完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系為目標(biāo)，積極地推動完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任，強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管和環(huán)境的綜合治理，加快提升支撐保障能力。

　　“互聯(lián)網(wǎng)安全是企業(yè)創(chuàng)新的前提，也是互聯(lián)網(wǎng)公司的生命線。目前我國是受網(wǎng)絡(luò)攻擊最多的國家之一，多數(shù)核心技術(shù)仍然依賴海外，在網(wǎng)絡(luò)安全上存在一定安全隱患，未來應(yīng)當(dāng)著力發(fā)展本國核心技術(shù)和操作系統(tǒng)。” 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室專職副主任任賢良認為，缺乏自主可控、安全可信的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)也讓網(wǎng)絡(luò)安全形勢更為嚴峻。我國政府部門、重要行業(yè)的服務(wù)器和存儲設(shè)備、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫主要是國外的專利，網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的報告顯示，針對我國互聯(lián)網(wǎng)站的篡改、后門攻擊事件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，其中政府網(wǎng)站已成為重要的被攻擊目標(biāo)。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全威脅都是由網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，特別是應(yīng)用系統(tǒng)中所存在的安全漏洞誘發(fā)的。

　　網(wǎng)絡(luò)安全問題不但受到監(jiān)管部門的重視，同時也是互聯(lián)網(wǎng)廠商最關(guān)心的話題。奇虎360總裁齊向東表示，以手機操作系統(tǒng)為例，隨著不同廠商對安卓系統(tǒng)的修改，對本已脆弱的安全體系可謂雪上加霜。上半年奇虎對國內(nèi)近10家主流手機廠商的全部手機型號進行了一次測試，發(fā)現(xiàn)這些手機100%存在安全漏洞。

　　“我們所處的互聯(lián)網(wǎng)時代并不安全，用戶的網(wǎng)絡(luò)行為以及個人信息都面臨著很高的安全風(fēng)險。”中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心執(zhí)行主任李曉東也認為，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)仍須打牢安全的根基，目前我國對域名系統(tǒng)安全的認識仍然不夠，完善域名系統(tǒng)安全聯(lián)動機制，特別是快速響應(yīng)和處理機制迫在眉睫。

　　安全建設(shè)刻不容緩

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全引起了各方的高度重視，未來，在政策和監(jiān)管層面將有哪些變化?

　　“在新時期新形勢下，作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理部門，我們要緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，加強與中央網(wǎng)信辦等相關(guān)部門的協(xié)同配合，創(chuàng)新思路，完善措施，扎實推進互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。”苗圩表示。

　　苗圩闡述說，一是要著力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快新一代信息通信技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。三是大力推進信息化和工業(yè)化深入融合。四是進一步加強和改進互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理。五是把增強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力擺在更加突出位置。

　　工業(yè)和信息化部副部長尚冰也表示，要努力營造安全發(fā)展的大環(huán)境。從整體發(fā)展階段來看，我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入“建網(wǎng)絡(luò)、促應(yīng)用”與“保安全”并重的發(fā)展階段。具體來說，基礎(chǔ)設(shè)施安全是根本保障，數(shù)據(jù)和內(nèi)容安全是基本要求，提升保障能力是核心環(huán)節(jié)，增強安全意識是重要手段。

　　“要將安全作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的有力保障。掌握自主可控、安全可信的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，是切實保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全乃至國家安全的關(guān)鍵。在核心技術(shù)領(lǐng)域，需要我們從維護國家安全的角度，拿出自己的拳頭產(chǎn)品。另一方面，網(wǎng)絡(luò)和信息安全也涉及到文化和意識形態(tài)的安全，值得我們高度重視。”尚冰說。

　　“要將責(zé)任作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求。”任賢良認為，政府主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，建設(shè)好、管理好，利用好互聯(lián)網(wǎng);互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，在價值觀層面為中國互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供核心競爭力;行業(yè)組織應(yīng)該發(fā)揮紐帶和推動作用，開展有特色、有影響的行業(yè)自律活動;廣大網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，要做到文明上網(wǎng)、理性表達、堅守底線、積極傳播正能量。

　　此外，要將法治作為互聯(lián)網(wǎng)治理的堅實根基。針對我國的互聯(lián)網(wǎng)立法存在及時性不夠、系統(tǒng)性不強、法律位階較低等問題，任賢良指出，要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的全球化、虛擬化、動態(tài)化等特征，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新態(tài)勢，加強頂層設(shè)計，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法律體系，及時開展相關(guān)立法或法律修訂工作。(本報記者 張偉報道)