自“反壟斷法”2008年8月1日施行以來，奶粉、高價酒、液晶面板等行業(yè)的多家企業(yè)因違反法律而被處以重罰。今年以來，反壟斷力度又達到另一個高峰。中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者獲悉，多家車企的負責(zé)人7月下旬已經(jīng)在國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局接受了反壟斷調(diào)查，而自7月25日后的豪車“降價潮”也側(cè)面印證了這一點。中國汽車流通協(xié)會副秘書長劉文君在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者電話采訪時表示，“我國的情況跟歐盟曾經(jīng)的情況很相似，主要表現(xiàn)在4S店內(nèi)配件的壟斷也就是零售渠道壟斷。現(xiàn)在通過價格監(jiān)督與反壟斷局的多年調(diào)研，利用《反壟斷法》可以改觀‘渠道壟斷’，而且可以對違法的車企依法進行價格上的處罰。”

　　工商總局在8月1日發(fā)布的《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》更是被看做為“汽車反壟斷”加碼，公告指出從2014年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，并且汽車經(jīng)銷商需把其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。睿信致成咨詢公司合伙人、汽車部董事總經(jīng)理付志勇向中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示，“停止備案工作標志著一家4S店以后很有可能就可以賣多個品牌的汽車了，而4S店是車企主要下游壟斷來源，我們行業(yè)內(nèi)很期待具體的規(guī)則施行，這對打破‘渠道壟斷’是大有益處的。”

　　豪車降價或只是取巧以逃避處罰

　　早在今年6月，商務(wù)部就曾表示，正對中國汽車行業(yè)潛在的壟斷行為進行審查，將審查包括汽車行業(yè)在內(nèi)多個領(lǐng)域潛在的壟斷行為。而7月末，業(yè)內(nèi)更是熱議多家豪華品牌車企亞太區(qū)負責(zé)人到國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局接受反壟斷調(diào)查。

　　《反壟斷法》規(guī)定，涉及壟斷的相關(guān)企業(yè)最高可被處以上年度銷售金額1%以上10%以下的罰款。中國汽車流通協(xié)會相關(guān)負責(zé)人舉例指出了目前汽車行業(yè)的壟斷行為，包括最低限價、跨區(qū)銷售、品牌專賣的這些行為，涉嫌觸犯《反壟斷法》第十四條第二款：“禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。”還包括，限制跨區(qū)銷售，涉嫌觸犯《反壟斷法》第十三條第三款：“經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。”還有，規(guī)定品牌代理，涉嫌觸犯《反壟斷法》第三十七條：行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

　　雖然相關(guān)處罰并未公布，但近期多款高端車型紛紛降價已引起市場的高度關(guān)注。7月10日，奔馳第一個正式對外宣布下調(diào)配件價格：平均調(diào)價幅度超過20%，涉及smart、奔馳A/B/C/E/GLK/M/R/S級在內(nèi)的奔馳主力車型的基礎(chǔ)A、B保養(yǎng)以及配件更換價格等。7月26日，捷豹路虎中國宣布對旗下路虎攬勝加長版5.0V8、路虎攬勝運動版5.0V8，以及捷豹F-TYPE敞篷版三款車型降價，這些車型廠商指導(dǎo)價將平均下調(diào)20萬元。7月27日，一汽-大眾奧迪宣布，涉及旗下所有國產(chǎn)車型，從8月1日起主動下調(diào)國產(chǎn)車型上萬種原裝配件價格，平均降幅達20%。路透社在7月25日撰文表示，捷豹三款車型降價是對中國汽車反壟斷調(diào)查的應(yīng)聲回應(yīng)。

　　但是高價車降價是否有誠意呢?且看——一汽-大眾奧迪聲明此次調(diào)整只降低了國產(chǎn)車型的零部件價格，進口車方面的價格調(diào)整以及如何調(diào)整將在“合適的時間”發(fā)布。付志勇認為，“下調(diào)國產(chǎn)車型零部件價格，是奧迪最為可控的行為。國產(chǎn)的零部件均為本地化生產(chǎn)，因此采購價格和利潤空間可控。而對于需要向德方采購的進口車零部件，受采購價格和關(guān)稅影響利潤空間較小，因此他們還不會貿(mào)然降價進口車。”

　　豪車降價固然還是讓消費者叫好，但畢竟降價的車依然很貴屬于小眾消費，對汽車市場影響也只是泛起了漣漪。如路虎攬勝5.0V8低配車型售價198萬元，整個下半年分配給每家4S店的數(shù)量也就兩三臺。至于捷豹F-TYPE敞篷版，此次降價的只限于2013款也不是最新款。

　　反壟斷法律法規(guī)更加健全

　　2005年4月1日實施的《汽車品牌銷售管理辦法》奠定了我國汽車銷售的基本模式，即一家汽車4S店只能賣同一品牌的汽車。我國進口車的銷售以總代理經(jīng)銷商和授權(quán)經(jīng)銷商的形式運行。進口車的定價權(quán)完全落在了總代理經(jīng)銷商手上，這加劇了外資企業(yè)與其國內(nèi)總代理經(jīng)銷商對進口車價格體系的控制。

　　劉文君告訴中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：“汽車壟斷主要還是‘渠道壟斷’嚴重，從4S店走的零配件維修價格畸高。這一輪調(diào)研也是希望打破汽車生產(chǎn)廠家限制4S店使用符合標準的非原廠配件的規(guī)定，二是打破生產(chǎn)廠家限制4S店出售第三方獨立維修企業(yè)的配件的規(guī)定，讓售后市場完全放開。”

　　《反壟斷法》在2008年8月1日施行，按照分工，國家發(fā)展改革委依法查處涉及價格的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的壟斷行為，國家工商總局負責(zé)除價格壟斷行為以外的反壟斷執(zhí)法，商務(wù)部則依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。從2012年初到今年8月份，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督與反壟斷局與中國汽車流通協(xié)會關(guān)于汽車業(yè)反壟斷調(diào)查已經(jīng)走過了3年，遠超其他領(lǐng)域僅需幾個月的調(diào)查時間。業(yè)內(nèi)有專家表示，在《反壟斷法》出臺六周年之際，國家發(fā)展改革委很有可能對汽車行業(yè)涉及壟斷的車企集中進行處罰。

　　汽車反壟斷并非中國的一時興起，汽車業(yè)因為利潤豐厚且市場地位重要一直以來都是模糊在壟斷的邊緣上，而難以被司法部門確定為“壟斷”的行業(yè)。歐美市場對汽車反壟斷定位較為準確，截至今年6月底，美國境內(nèi)已經(jīng)有34名汽車零部件企業(yè)高管和27家零部件制造商認罪，這些企業(yè)和個人總計遭到處罰的金額已經(jīng)超過23億美元(約合人民幣144億元)。而鮮為人知的是，美國司法部門從2010年就開始對汽車零部件供應(yīng)商的價格操縱案展開調(diào)查，美國在這一批反壟斷調(diào)查上耗時了4年，在調(diào)查過程中，美國的反壟斷法也是在不斷修正以更準確。中國的汽車反壟斷剛剛興起，取得對壟斷市場的全面勝利恐怕非一日之功。中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院汽車行業(yè)研究員李彬認為，“我國汽車市場集中度較高，但是汽車銷售渠道仍處于小而散的局面，反壟斷規(guī)則制定以及實施將倒逼經(jīng)銷商服務(wù)能力的提升，進一步規(guī)范市場，只有這樣才能從根源上避免車企壟斷生產(chǎn)、銷售、定價、維修保養(yǎng)等所有價格環(huán)節(jié)。”

　　反壟斷會影響國內(nèi)汽車行業(yè)格局嗎?

　　2014年前6個月，中國乘用車銷量同比增長11.45%，與2013年同期將近15%的增幅相比有所下滑。據(jù)了解，在截至6月份的銷量中，國產(chǎn)車市場份額降至38%，低于上年同期的42%。大眾仍穩(wěn)坐頭把交椅，作為最早進入中國市場的外資車企之一，大眾憑藉著今年前6個月14.4%的市場份額(去年為13.4%)鞏固了領(lǐng)先地位，這一佳績歸功于大眾從低端轎車到SUV的豐富的產(chǎn)品線，這還不算大眾旗下斯柯達和奧迪的銷量。

　　李彬表示，在國家發(fā)展改革委近期反壟斷調(diào)查的施壓下，德國和其他國家的汽車制造商或許會面臨失去一部分市場份額的問題。然而，這也同時給予了中國本土制造商機會。中國本土汽車品牌在2014年前6個月的銷量較去年同比下降了5.41%左右，中國品牌的銷量僅僅占中國市場總銷量的22%。

　　因為高端豪車基本都是進口車，所以反壟斷之風(fēng)也對他們影響較大。付志勇分析指出，“按軸距分，品牌乘用車可分為A級車，B級車，C級車，其中按價格分為不超過15萬元、15萬~40萬元和40萬元以上的豪車。而市場的消費主力是B級車，A級車因為便宜下降空間不會再大了。C級車特別高級的降價無所謂的，唯一擔(dān)心對市場有影響的就是40萬~80萬元的車型，一旦降價接近B級車，會嚴重倒逼原本B級車的銷量。特別是C級車主要由海外供應(yīng)商組成，對國內(nèi)車企的沖擊還是值得關(guān)注的。”

　　“對市場格局變動不會有什么影響，但是對‘后市場’影響深遠。”付志勇強調(diào)，“隨著汽車反壟斷的深入，以后的4S店會更透明、正軌，打破渠道壟斷對消費者和整個下游市場都是極大的利好。”