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進(jìn)口氣價(jià)和銷售價(jià)倒掛 倒逼國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)格改革
2014/6/10 10:35:34 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:進(jìn)口氣價(jià)和銷售價(jià)倒掛 倒逼國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)格改革全球各地區(qū)的天然氣市場在定價(jià)機(jī)制上各自為政,并不一致。這主要是受限于地理上的區(qū)域分割,而天然氣國際貿(mào)易大多數(shù)是通過管線或船運(yùn)達(dá)成交易,地理上的限制與昂貴的運(yùn)輸費(fèi)用長途國際管道建設(shè)和液化天然氣船運(yùn)費(fèi)用都不同程度地限制了區(qū)域之間的貿(mào)易往來。與北美和英國的不同氣源之間的競爭定價(jià)、歐洲大陸與油價(jià)掛鉤的定價(jià)政策不同,由于目前中國的天然氣來源主要有國產(chǎn)天然氣、進(jìn)口LNG、進(jìn)口管道氣,因此我國天然氣市場的定價(jià)機(jī)制也分為三種。業(yè)內(nèi)人士指出,這三種定價(jià)機(jī)制都沒有與其他能源掛鉤,未能使天然氣價(jià)和其他替代能源形成合理的比價(jià)關(guān)系。此外,由于國際天然氣市場存在“亞洲溢價(jià)”,出現(xiàn)了進(jìn)口氣價(jià)和銷售價(jià)倒掛的局面,這勢必將倒逼國內(nèi)天然氣的價(jià)格改革。
尷尬的“亞洲溢價(jià)”
據(jù)了解,由于目前我國天然氣來源為國產(chǎn)天然氣、進(jìn)口LNG、進(jìn)口管道氣,定價(jià)機(jī)制也相應(yīng)地分為三種:國產(chǎn)天然氣基于成本加成原則定價(jià);進(jìn)口LNG合同價(jià)格與原油價(jià)格JCC掛鉤,并通過引入S曲線等封頂機(jī)制,規(guī)避一定的市場風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)口管道天然氣來自前蘇聯(lián)加盟共和國,其定價(jià)方法被國際天然氣聯(lián)盟描述為“雙邊壟斷”的政府談判價(jià),具有很大的不確定性。當(dāng)前我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的最大矛盾和問題是進(jìn)口管道氣和液化石油氣的價(jià)格同比大幅上漲,致使進(jìn)口氣價(jià)和銷售價(jià)繼續(xù)倒掛。“倒掛”的主要原因是國際天然氣市場存在“亞洲溢價(jià)”,即比正常競爭條件下所確定的市場價(jià)格高出來的那部分價(jià)格。
眾所周知,“亞洲溢價(jià)”是由國際天然氣卡特爾一手制造的,使得包攬全世界天然氣進(jìn)口量前三名的中、日、韓不得不承受相當(dāng)于美國四五倍的天然氣價(jià)格。據(jù)悉,3月份美國價(jià)格不足5美元/百萬英熱單位mmBtu之時(shí),東北亞則突破了20美元。
但是,隨著中俄天然氣談判的塵埃落定,中國天然氣多元化進(jìn)口格局的形成,“亞洲溢價(jià)”有望被削弱。
后期將理順氣價(jià)
據(jù)中石油內(nèi)部人士透露,雖然目前中國約85%的天然氣供應(yīng)市場都由中石油掌控,但是進(jìn)口天然氣由于與國際油價(jià)掛鉤,加之管道費(fèi)用,進(jìn)口到中國的天然氣價(jià)格普遍較高。而且由于長期以來天然氣價(jià)格倒掛,銷售天然氣虧損已經(jīng)拖累了公司的業(yè)績,成為包袱。
專家建議,我國天然氣價(jià)格改革的理想狀態(tài)可以從兩大方面著手:一是促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈向競爭性結(jié)構(gòu)演變;二是形成天然氣與其他替代能源間在用戶處的合理比價(jià)關(guān)系。從我國目前情況看,第二種選項(xiàng)更具有現(xiàn)實(shí)的可行性。在這方面,中國是有例可循的。如歐洲大陸從天然氣市場起步階段就使氣價(jià)與整個(gè)能源體系掛鉤。這種定價(jià)機(jī)制既能夠代表天然氣在能源市場中的替代價(jià)值,也能體現(xiàn)天然氣買賣雙方的利益,因此獲得國際市場的支持。
中石油內(nèi)部人士表示,俄羅斯每年380億立方米的天然氣將占據(jù)我國天然氣進(jìn)口的相當(dāng)比例,因此后期的進(jìn)口天然氣價(jià)格必然會(huì)被理順。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也在接受媒體采訪時(shí)明確表示,按照中國政府此前的表態(tài),2015年天然氣價(jià)格將回歸市場化,所以預(yù)計(jì)到2018年中俄通氣,價(jià)格或?qū)⒉粫?huì)成為主要問題。
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