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油氣改革延伸至上游 三桶油原油進口壟斷將破
2014/6/6 10:35:38 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:油氣改革延伸至上游 三桶油原油進口壟斷將破■本報記者 李春蓮近日,有消息稱,廣匯能源申請的原油進口經營資質和配額有望獲批,這讓一直被該領域拒絕的民企頗為興奮。
有分析師稱,如果該公司拿到上述資質,則意味著我國原油進口的“玻璃門”被沖破,三桶油石油壟斷有望破局。
此外,廣匯能源也在申請石油勘探資質。還需要注意的是,有消息稱,國家能源局最快有望于6月份向多家企業頒發石油勘探開發資質牌照,發放數目或達5個。
業內認為,之前一直對民資保持封閉的上游才是油氣行業的核心領域,上游勘探開發環節的開放對于油氣改革來說意義重大。如果真能向民企放開石油勘探資質,將打破上游被壟斷的的格局。
原油進口權限破冰
昨日,有消息稱,廣匯能源申請原油進口經營權與配額已獲得國務院批準,但正式批文目前還沒有下發到公司。
有廣匯能源人士稱,盡管公司申請的原油進口資質和配額獲批可能性非常大,但批準文件仍未到手,公司方面也在耐心等待中,一旦拿到,公司將第一時間發布公告。
今年2月份,廣匯能源曾發布公告稱,控股子公司新疆廣匯石油有限公司根據已獲得的境外油氣資源及勘探開發能力,正在申請原油非國有貿易經營權及相應配額,但最終審批手續仍在辦理過程中。
如果廣匯能源獲得原油進口權,將是我國第一家獲得該資質的民企。
卓創資訊分析師陳晴向《證券日報》記者表示,這意味著我國原油進口的“玻璃門”被沖破,三桶油的石油壟斷將破局。
根據我國現有相關政策,原油進口分國營貿易和非國營貿易兩種,擁有國營貿易經營權的企業目前只有5家,具有原油進口資質的企業,主要是三大油企的關聯公司,以及中化工集團、珠海振戎。
目前共有22家企業擁有原油非國營貿易經營資質,2012年-2014年中國對這部分貿易的配額是2910萬噸/年。但這些配額的年完成量數字則沒有公布。同時,進口原油需要有中石油或中石化[微博]的排產計劃才能通關并獲得鐵路運力。
值得注意的是,2013年,廣匯能源下屬子公司通過海外收購等方式,獲得了哈薩克斯坦齋桑油氣區塊原油資源量11.639億噸,以及哈薩克斯坦南伊瑪謝夫油氣項目原油儲量2.1億噸。
陳晴表示,雖然目前對于廣匯能源進口原油進入國內后如何經營尚無定論,但考慮國內民營企業油品升級步伐落后和原料缺口大、產能利用率低等問題,預計廣匯能源的進口原油將有部分流入地方煉廠。
上述廣匯能源人士也表示,在拿到進口權和配額的初期,公司將同國內煉廠進行合作,銷售這些海外原油,而銷售對象主要是正在等待國家松綁進口原油使用資格的地方煉廠。
陳晴則認為,如果此次原油進口資質落實,可直接將其擁有的海外油氣資源運回國內,意味著廣匯能源將形成從上游勘探到下游銷售的全能產業鏈。
油氣改革延伸至上游
需要注意的是,日前,有消息稱,新疆目前已劃分三大油氣塊供地方及民營企業招投標。而國家能源局最快有望于6月份向多家企業頒發石油勘探開發資質牌照,發放數目或達5個。
這意味著國內具有資質企業數量將在現有4個的基礎上翻番,油氣改革也從中下游延伸至壟斷程度最高的上游。
由此來看,廣匯能源申請石油勘探資質的消息并不是空穴來風。而實際上,如果有5家企業獲得石油勘探資質,這等于放開了上游油氣領域,之后還會有更多民企可以爭取此資質以進入被壟斷已久的上游。
中投顧問能源行業研究員宛學智曾在接受《證券日報》記者采訪時稱,目前我國在油氣勘探開采方面亟待開拓整個產業的上游環節,上游勘探開發環節的開放對于油氣改革來說意義重大,之前一直對民資保持封閉的上游才是油氣行業的核心領域,上游破冰之后將會給中下游帶來更大的利益。
盡管市場期待上游逐漸放開,但是,多位接受《證券日報》記者采訪的業內人士均認為,由于80%的上游資源都被中石油壟斷,目前開放油氣上游領域的難度較大,以混合所有制的形式來操作的可能性更大。
不得不提的是,6月3日,中石油董事長周吉平在召開的黨組擴大會議上提出要加大改革創新力度,在油氣上中下游領域全面深化與新疆的合資合作。
分析師認為,在中石油推行混合所有制改革的背景下,廣匯能源作為新疆的能源企業,參與區塊合作的可能性較大。如果真能向民企放開石油勘探資質,將打破上游被壟斷的格局。
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