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中石化將引入社會資本 實現混合所有制經營
2014/4/25 10:35:26 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:中石化將引入社會資本 實現混合所有制經營在李克強總理昨天為民間資本列出涉及交通基礎設施、油氣管網設施等領域共80個項目的“投資菜單”后,中國石化成為第一個拿出具體改革措施響應的壟斷性央企。今天,中國石油化工股份有限公司發布公告稱,已確定中國石化銷售有限公司重組并引入社會及民營資本實現混合所有制經營項目的財務顧問。根據評聘結果,最終確定中國國際金融有限公司、德意志銀行集團、中信證券股份有限公司、美國銀行集團為該項目財務顧問。
中國石化在今年的2月19日正式宣布啟動油品銷售業務混合所有制改革,這也是中國第一家宣布進入改革階段的央企。
按照傅成玉劃定的改革路線,中石化將在油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組,同時引入社會和民營資本參股,實現混合所有制經營。
作為中石化四大業務板塊之一的油品銷售業務板塊,在中國石化主營業務中,盈利能力較強。2012年度報告顯示,成品油營銷及分銷板塊當年實現經營收益427億元,僅次于中石化的核心業務勘探及開采板塊。此次改革意味著,中國石油系統終于開始開放油品銷售業務,讓民營資本、社會資本有機會分享每年超過400億元的利潤。這也是十八屆三中全會提出的積極發展混合所有制經濟在大型央企中的一個重要突破。
在之前披露的公告中,由傅成玉操刀的中石化混合制改革方案最重要的內容是,社會和民營資本持股比例不超過30%。于是30%也被外界解讀為是中石化混合制改革的最大尺度。
對于這一問題,傅成玉在兩會期間進行過解釋,稱社會資本持股30%不會是中石化改革上限。“先說30%,其實沒有人規定多少,就是你根據你的實際情況,比如說我估計需要多少資本。是不是說非要50%、70%甚至太高,我說這是階段的問題,你看看西方80年代撒切爾他們搞改革的時候,70年代開始,里根他們搞改革,把國有資產改革的時候,一開始也怕外國公司控制,但是你現在看到外國的大公司,上市公司,你要要占他股百分之十幾那絕對都是大股東。英國石油公司曾經一開始想控股,后來一點點往后退,退到最后政府說我有一股叫金股,金股在關鍵問題上我可以說了算,最后金股也放棄了。對于我們股份,沒必要拿手里干什么呢?你用社會資本來發展不更好嗎?”
社會資本進入中石化以后的話語權問題也成為輿論關注熱點,民營資本在傍上央企大佬后,會不會受到區別對待,能否實現同股同權呢?
對于這一問題,傅成玉公開表示,參與混合制的所有股東都會同股同權同價。“現在也別說民營企業,也別說社會資本,也別說外資,所有的股東同股同權,不能說你有多大股份,你有多大的說話權益,這是市場規則。所有股東的利益都要保護,任何人都是一個價,不可能你跟我談,咱倆談得好點,我給你一個價格。”
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