環保部在近日發布《石油煉制工業污染物排放標準》(以下簡稱標準)編制說明表示，目前我國的原油一次加工能力已從2000年的2.76億噸增加到2012年的5.75億噸，成為僅次于美國的全球第二大煉油國。截至2012年年底，我國原油一次加工能力為5.75億噸/年，較2011年增加3500萬噸/年，同比增加6.5%。同時，隨著中外合資大煉廠項目的投產，外資在華的煉油權益能力將大幅上升。

　　編制說明透露，由于近十年石油煉制工業規模的發展主要是保障國民經濟需求的“滿足供給型發展”，在煉油企業總體加工流程上與國外先進水平差距較大，生產清潔產品的二次加工生產裝置的能力相對較小。車用汽油、車用柴油質量與先進水平相差較多。中國石油所屬煉油企業在1999年重組前多數歸中國石化總公司管理，其清潔生產水平與現中石化企業相差不大;中海油是新建煉油企業，其清潔生產水平可以達到國內先進水平;延長集團煉油企業水平相對較差;“總體來講，加氫裂化、加氫處理占比較低，車用燃料中烯烴、芳烴比例較高。“編制說明說。

　　環保部表示，隨著石油煉制工業原油加工量的不斷增加和原油品質的劣質化，導致污染物排放量居高不下，區域性大氣、水污染問題日趨明顯。長三角、珠三角和京津冀地區等城市群大氣污染呈現明顯的區域特征，揮發性有機物、SO2、NOX的污染問題尚未得到有效控制;石油煉制工業較發達的遼河、海河、長江、黃河、珠江流域，渤海、黃海、東海、北部灣近海的水污染控制也趨于緊迫。

　　2013年9月10日，國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》，其中要求，石油煉制企業的催化裂化裝置要實施脫硫;在石化、有機化工等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展“泄漏檢測與修復”技術改造。限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。

　　石油煉制工業1997年開始執行《大氣污染物綜合排放標準》，1998年開始執行《污水綜合排放標準》，主要控制水污染物中的pH值、石油類、COD、揮發酚;大氣污染物中煙塵、SO2。近年來我國水污染物和大氣污染物排放不斷增加，江、河、湖、泊的富營養化，酸雨污染和有毒有害有機物的污染日益嚴重，區域性大氣、水體污染問題日趨明顯。此外污染物排放控制要求與發達國家和地區相比差距較大，兩標準規定的污染物種類和限值已不能滿足當前環保工作需要，制定適合石油煉制工業特點的污染物排放標準迫在眉睫。

　　編制說明認為，預計到2020年經濟總量將在2000年基礎上翻兩翻。要達到中等發達國家的經濟水平，原油需求量將達到每人平均0.5噸。隨著我國石油工業的發展和原油的劣質化，預計隨著煉油企業規模和原油加工量的增加至2020年原油加工量約6.5億噸。由此可見石油煉制工業污染物排放對生態環境的影響將越來越嚴重。