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軟件業(yè):3萬(wàn)億之后怎么辦
2014/4/24 10:35:20 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
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中國(guó)電子報(bào)、電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 作者:
徐恒發(fā)布時(shí)間:2014-04-22
張鵬攝
“我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)正處在由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要認(rèn)清面臨挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、任務(wù)目標(biāo)的艱巨性,增強(qiáng)加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。”工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山在近日召開(kāi)的“全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)”上這樣說(shuō)道。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次跨過(guò)3萬(wàn)億元大關(guān),2013年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)24.6%。值得一提的是,面對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)浪潮,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效開(kāi)始顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)突出,信息技術(shù)服務(wù)類(lèi)收入持續(xù)上升。例如,信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)分別增長(zhǎng)23.8%和31.9%。可以說(shuō),我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位也日益突出。不過(guò),工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在由大變強(qiáng)的發(fā)展道路上,仍需要解決諸多難題,例如核心技術(shù)受制于人、無(wú)法滿(mǎn)足重大應(yīng)用需求和安全保障要求等。
讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)軟件的依賴(lài)程度越來(lái)越高,然而,面對(duì)核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面,我們?cè)撊绾瓮粐?唯有在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上尋求出路。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中擁有主體作用,對(duì)于智力密集型的軟件產(chǎn)業(yè),企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位更為突出。如何為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,是政府所要思考的焦點(diǎn)。
“我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)軟件技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,以國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金及軟件名城和示范基地等重點(diǎn)工作為抓手,撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面更多投入,推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。”陳偉表示,“按照鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的要求,我們將梳理重點(diǎn)子行業(yè),制定路線(xiàn)圖,確定扶持重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)。開(kāi)展特一級(jí)企業(yè)培育工作,盡快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。指導(dǎo)系統(tǒng)集成商聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。”
記者了解到,工信部作為全國(guó)軟件行業(yè)主管部門(mén),在其2014年重點(diǎn)工作中,“支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”成為很重要的一項(xiàng)。工信部在今后的工作中,將充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,支持企業(yè)與科研院所建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作新機(jī)制,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)用好“核高基”和電子發(fā)展基金,支持骨干企業(yè)在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在支持企業(yè)創(chuàng)新中,北京市具有一定的代表性。北京市經(jīng)信委副主任姜貴平表示,通過(guò)政府資金帶動(dòng)社會(huì)資源投入,北京市已形成了“以重大工程帶動(dòng)、核心應(yīng)用滲透、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)”的國(guó)產(chǎn)軟件發(fā)展路線(xiàn)。“北京市企業(yè)在01、03國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)中,立項(xiàng)數(shù)占全國(guó)的37%和41%,一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破。如人大金倉(cāng)公司的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)化體系,超圖公司以全新云計(jì)算架構(gòu)打造的全球領(lǐng)先的新一代地理信息系統(tǒng)平臺(tái)等,有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”姜貴平如數(shù)家珍地談到。
讓安全系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用
國(guó)際上發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)安全事件促使網(wǎng)絡(luò)安全上升為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略,“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”已成為共識(shí)。仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn),軟件產(chǎn)業(yè)在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面起到了核心支撐作用。沒(méi)有安全可靠的軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)作為支撐,網(wǎng)絡(luò)安全將成為一句空話(huà)。
陳偉坦言,我國(guó)嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)提出了新的更高的要求,我們需要制定全面的軟件技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略。
其實(shí),用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全可靠的軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)武裝我國(guó)網(wǎng)絡(luò),一方面是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)研發(fā)研制出這些產(chǎn)品和系統(tǒng)。另一方面,也是更重要的一點(diǎn),就是促進(jìn)這些產(chǎn)品和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在應(yīng)用中不斷壯大。因此,安全可靠的產(chǎn)品和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用顯得格外重要。
記者了解到,2014年工信部將在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范,發(fā)揮市場(chǎng)應(yīng)用對(duì)軟件技術(shù)創(chuàng)新的決定性作用,充分利用我國(guó)市場(chǎng)需求的特色,繼續(xù)推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全可靠信息系統(tǒng)應(yīng)用示范,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,還將發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)基地的技術(shù)總體單位作用,大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,協(xié)調(diào)系統(tǒng)集成商、安全可靠軟硬件供應(yīng)商和測(cè)試機(jī)構(gòu),持續(xù)開(kāi)展集成適配關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),探索聯(lián)合攻關(guān)基地發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)建設(shè)安全可靠軟硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)相關(guān)的安全防護(hù)與評(píng)測(cè)能力,推動(dòng)建立相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。
用友集團(tuán)高級(jí)副總裁鄭雨林建議,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)信息安全審查制度,規(guī)范國(guó)家及國(guó)計(jì)民生重要信息系統(tǒng)建設(shè)的供應(yīng)商產(chǎn)品及服務(wù)的選擇原則。對(duì)通過(guò)國(guó)家信息安全審查的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品及服務(wù),可以大力推薦和推廣。在保障重要信息系統(tǒng)安全的同時(shí),促進(jìn)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
讓產(chǎn)業(yè)向城市集聚發(fā)展
數(shù)據(jù)顯示,2013年,全國(guó)15個(gè)中心城市(副省級(jí)城市)共實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1.7萬(wàn)億元,占全國(guó)比重55%,同比增長(zhǎng)26.8%,增速高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。南京、濟(jì)南、成都、廣州、深圳、上海、北京等7個(gè)中國(guó)軟件名城實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.65萬(wàn)億元,占全國(guó)收入54%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,中西部地區(qū)對(duì)軟件業(yè)的重視程度明顯提高。可以說(shuō),我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)日益明顯,中心城市增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。
不過(guò),軟件產(chǎn)業(yè)向城市集聚發(fā)展的同時(shí),不僅要強(qiáng)調(diào)城市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量,更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。為此,工信部將重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建機(jī)制的創(chuàng)新,探索退出機(jī)制。
“我國(guó)已授牌城市要制定實(shí)施高水平建設(shè)中國(guó)軟件名城計(jì)劃,進(jìn)一步加大資源集聚和投入力度。此外,我們還將進(jìn)一步完善中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理機(jī)制,建立已授牌城市年度自查報(bào)告制度,探索退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建試點(diǎn)城市的督導(dǎo),試點(diǎn)城市每半年上報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)名城創(chuàng)建申請(qǐng)城市的統(tǒng)籌指導(dǎo)和分類(lèi)推進(jìn),指導(dǎo)申請(qǐng)城市系統(tǒng)梳理自身產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),因地制宜提出可行的中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作思路和實(shí)施方案。”陳偉表示。
在今后的工作中,工信部將著眼服務(wù)工業(yè)和信息化發(fā)展大局和國(guó)家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)軟件名城及試點(diǎn)城市的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)向城市群集聚發(fā)展。值得一提的是,工信部將積極探索二、三線(xiàn)城市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的路徑和模式。
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