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醫療服務需求激增 產業政策頻現利好
2014/4/9 10:35:18 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:醫療服務需求激增 產業政策頻現利好近年來,伴隨著全國醫療服務需求的不斷增長,國家出臺了多項政策和措施,并加大資金投入,促進國產醫療器械新技術、新產品開發應用。科技部于2011年7月發布《國家“十二五”科學和技術發展規劃》,提出今后5年大力發展醫療器械等關鍵技術和裝備,研發新型骨及口腔植入體等重大產品;原衛生部于2012年8月發布《健康中國2020戰略研究報告》,指出未來8年將投入4000億元用于構建七大醫療體系,其中1090億元明確用于縣級醫院建設。
發改委于2013年3月發布《生物產業等戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄意見稿》,明確了醫學影像設備、先進治療設備、醫學檢查檢驗儀器、植入介入材料等重點發展方向。
近年來,在產業政策的激勵下,一大批具有自主知識產權、高性能、低成本的中高端醫療器械產品被推向市場,滿足了我國醫療衛生機構建設和診療的需要,其中一些產品已經可以替代進口。但是,她同時指出,“國產大型高端醫療設備的推廣應用尚未實現大的突破,在國內各大醫院,尤其是三甲醫院中,昂貴的進口設備仍然占據絕大部分份額。因此,國家相關專項資金應該明確支持醫院購買國產設備,例如醫院購買國產大型設備,政府將給予一定財政補貼等”。
2013年,國家食品藥品監管總局頒布《金屬雙翼陰道擴張器》等104項醫療器械行業標準(其中強制性標準31項,推薦性標準73項)和《硅橡膠外科植入物通用要求》等兩項醫療器械行業標準修改單——這是國家總局成立以來第一次頒布醫療器械標準。與以往相比,這次發布的標準公告首次標明了標準適用條件和基本情況簡介等,使公告的內容更加充實,便于更快捷地掌握標準的概況和應用范圍。
進入2014年,醫療器械監管法律法規發布實施顯得緊鑼密鼓。3月1日,《創新醫療器械特別審批程度(試行)》正式實施。該程序按照早期介入、專人負責、科學審批的原則,在標準不降低、程度不減少的前提下,對創新醫療器械予以優先辦理。業內分析人士認為,該審批程序將打破創新醫療器械和普通產品同等審批的僵局,利好龍頭企業。
緊接著,業內期盼已久的《條例》終于在3月的最后一天頒布(將于6月1日起實施)!稐l例》共8章80條,與原條例的8章48條相比,內容有了全面修改,如調整醫療器械的定義和分類規則;完善產品注冊、生產、經營審批或備案權限;新增醫療器械生產環節質量監管和風險監控措施;加大懲處違法行為的力度等。國家食品藥品監管總局近日還表示,與《條例》配套的管理辦法、實施細則等規范性文件也將陸續制定出臺。
全國政協委員、上海微創醫療器械有限公司董事長常兆華日前表示,這些監管法規為醫療器械產業發展提供了良好的法治環境,為科學監管提供了良好的法治依據。他認為,醫療器械監管法規同其他法規一樣需要不斷創新和調整,以適應時代發展的要求。
因此,他建議醫療器械監管系統盡量保留高端技術人才,保持監管隊伍整體的技術穩定性,做到信息公開、過程透明,并采用崗位定期內審或外審等管理方法,從而在監管工作中準確和及時地體現法規的創新和發展,使執政能力具備長期持續性。
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