中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)昨日表示，“行業(yè)產(chǎn)能過剩或許超出想象”，而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩且在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并受到關(guān)閉老舊產(chǎn)能的政策影響下，鋼鐵工業(yè)面臨極為復(fù)雜的局面。去年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩3億噸，相當(dāng)于歐盟產(chǎn)能的近2倍。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)顯示，2014年國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口量預(yù)計(jì)按年增加6%，達(dá)到8.7億噸，增幅較2013年的10.2%低4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年鋼鐵產(chǎn)量將放慢增長(zhǎng)步伐，可能達(dá)約3%，產(chǎn)量將為8.1億噸。而今年鋼鐵產(chǎn)品需求將增長(zhǎng)3.2%，達(dá)7.15億噸，產(chǎn)需仍然供大于求。

　　李新創(chuàng)稱，人員安置是鋼鐵產(chǎn)能退出首先要考慮的問題。按照河北省的任務(wù)安排，唐山市5年內(nèi)要削減鋼鐵產(chǎn)能4000萬噸，估算任務(wù)完成后，將有十幾萬人需要就業(yè)安置。此外，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是鋼鐵產(chǎn)能退出需要防范的風(fēng)險(xiǎn)之一。當(dāng)前中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)的負(fù)債率高達(dá)70%左右，貸款總額達(dá)到1.3萬億元。加上非會(huì)員企業(yè)，全行業(yè)債務(wù)總額可能超過2萬億元。

　　李新創(chuàng)認(rèn)為，雖然目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分化，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大量破產(chǎn)企業(yè)，出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性也不大，但單個(gè)項(xiàng)目有可能引發(fā)局部風(fēng)險(xiǎn)，值得警惕。國(guó)家應(yīng)盡快制定出臺(tái)系統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)能退出機(jī)制。

　　值得注意的是，過去一年中，盡管國(guó)家力推鋼鐵行業(yè)兼并重組，但效果卻并不明顯。根據(jù)工信部原材料司發(fā)布《2013年鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》報(bào)告顯示，2013年鋼鐵行業(yè)仍在擴(kuò)張，新增產(chǎn)能仍有上升，而且國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的集中度不升反降，粗鋼產(chǎn)量前十名的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)總量的比重為39.4%，同比下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。這份報(bào)告還介紹，粗鋼產(chǎn)量前30家占總產(chǎn)量的55.1%，下降5.9個(gè)百分點(diǎn);前50家占65.3%，下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，“產(chǎn)業(yè)集中度下降，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。據(jù)悉，越來越多的企業(yè)將重點(diǎn)放在了高端產(chǎn)品方面，甚至是重復(fù)研發(fā)其他企業(yè)的產(chǎn)品，造成高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇的現(xiàn)象。

　　同時(shí)，在行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，多數(shù)鋼材品種均處于過剩狀態(tài)，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供大于求。此外，鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)值得關(guān)注，企業(yè)價(jià)格戰(zhàn)加劇，鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行的不給錢不發(fā)貨原則在一些品種上已難以堅(jiān)持。