我國實現汽車產銷1841.89萬輛和1850.51萬輛，同比分別微增0.84%和2.45%，增幅較2010年相比，分別回落31.60%和29.92%，受此影響，國內多數汽車企業均懷揣著一份更加謹慎的心態投入2012市場競爭當中。

　　如今，中汽協上半年產銷數據給予了一份希望。據了解，2012年上半年，國內汽車產銷分別為952.92萬輛、959.81萬輛，同比增長4.08%和2.93%。產銷量都有微增，僅銷量增長率一項同比下降0.4%。

　　整體微跌的局面止住了汽車企業對不斷掉“血”的恐懼，中汽協副秘書長師建華日前對此表示，在擴大國內需求、保持經濟平穩快速發展的政策措施引導下，今年上半年汽車行業克服了去年以來因為刺激政策退出、經濟增速放緩的影響，扭轉了下滑的趨勢，止跌企穩，產業形勢逐步好轉。

　　既然上半年形勢趨緩，下半年國內汽車市場又將以什么劇情發展?日前，中汽協發布的“2012年上半年汽車市場形勢分析及市場預測”報告中給出了一個方向。報告指出，2012年汽車銷量將達到2000萬輛，同比上漲8%左右。“如果汽車限購等因素不再擴大，宏觀經濟以保增長和求穩定為宗旨，則全年汽車增量有望達到8%。”師建華判斷，我國汽車產業將逐漸由高速增長期轉入平穩增長的長期發展階段。

　　究竟能否達到8%的漲幅呢?這個筆者無法判斷，但影響下半年汽車產業走勢的不利因素卻是愈加突出。其中包括自主品牌危機、城市限購政策等因素。

　　近日，中新網記者列舉目前值得注意，也能夠影響汽車產業下半年走向的相關政策和因素，總共分為以下六大方面。

　　一、自主品牌汽車面臨危機

　　據中汽協產銷數據顯示，上半年自主品牌的乘用車銷量是315萬輛，市場份額下降3%，站總市場份額的41.39%。師建華表示，國內自主品牌陳用車市場表現持續低迷，自主品牌企業從產品質量、市場競爭力和品牌塑造都低于合資企業，整體形勢不容樂觀。

　　面對節節下滑的市場，自主品牌車企呼吁政府救市的呼聲此起彼伏。長安汽車股份有限公司副總裁龔兵在中國歐洲經濟技術合作協會舉辦的“政府政策與中國自主汽車產業”研討會上稱，在自主品牌的發展過程中，政府在前期到現在這個階段應該起到更大的主導作用。“倒不是說一味護短、一味偏向內資企業，還是要根據市場發展的規律結合世界通行的做法，要給予自主品牌一定的支持。因為我們不是站在一個起跑線上。”龔兵稱。

　　二、北、上、廣、深等多城市采取限購

　　日前，中國汽車流通協會副秘書長作客中新網就曾表示，如果北京市不限購，可能自主品牌的份額也慢慢會下降，這是北京市市場的特殊地位所決定。

　　羅磊認為：“北、上、廣、深一線城市的消費群體最早擁有了汽車，消費需求從過去的新增需求發展到一個換購需求，沒車到買車，入門級的為主轉變為置換高檔車的過程，這樣即使沒有限購政策，低端車也會慢慢由一線城市向二三線城市轉移。下一步汽車市場增長的動力來源于二三甚至于四線城市。”

　　師建華特別提到了上海、北京、貴陽、廣州等城市先后采取的汽車限購政策，他認為一限了之不能真正解決城市擁堵，反而會傷及民族汽車工業。師建華說，很多地方出臺了一些優惠的土地、稅收政策，以吸引企業投資建廠，但同時也在采取限制購車、遏制居民汽車消費來控制增量的簡單粗放的城市管理手段。這將會影響我們國家市場的需求，帶來汽車市場結構性的非良性變化，尤其影響到自主品牌汽車的發展和壯大。城市管理者應該正確面對造成擁堵的根本原因，而不是一限了之。

　　三、工信部建立新機制 汽車企業退出“終身制”

　　7月12日，工信部網站發布了《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》以下簡稱《通知》，決定在汽車行業建立落后企業退出機制。

　　統計顯示，我國有各類車輛生產企業1300多家，其中，“零產量”企業既無法淘汰，又不具備必要的生產條件，無法正常生產，產品質量難以保證，有的甚至靠倒賣產品合格證維持生存，嚴重影響了行業正常生產經營秩序。

　　從數據上不難看出，全國各類汽車生產企業數量“遠遠比想象的多”，171家整車企業，分攤到每個省都在5家以上，但在市場上能看到的只有少數品牌，多數的汽車企業處于停產或半停產狀態，形成了嚴重的資源浪費。至此，明顯可看出《通知》決定對汽車生產企業進行整治，以解決長期“散、亂、差”的格局。

　　四、國務院出臺《加強道路交通安全工作的意見》

　　7月27日，中國政府網對外公布《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》以下簡稱《意見》。《意見》明確提出，研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤，推動將客貨車超速超載行為入刑。

　　針對《意見》中“研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤”這一項，一位交通專家表示，意見全面地提出了對交通安全如何管理，尤其這一項如果能夠實施，對今后交通安全管理非常有意義。但他認為，短期內我國還不能建立起這樣的“掛鉤”機制，還不具有可操作性，如果說只是建立起其中的一部分，國內其實已經在實施了，比如一名有一定違法記錄在身的專業司機，他會被開除，不能再從事專業司機工作。

　　為落實上述要求，《意見》將推進高速公路全程監控等智能交通管理系統建設，強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用，提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區域聯勤聯動機制，實現監控信息等資源共享。

　　五、2012年汽車”以舊換新“新政

　　6月13日，國家財政部、商務部發布公告，明確2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準，并規定符合補貼范圍的老舊汽車車主可按有關規定申請補貼資金。

　　記者了解到，早在國家公布汽車市場刺激政策之前，部分地方政府先行一步出臺政策應對車市冷淡的情況。5月底，重慶市政府宣布“汽車下鄉”刺激政策，規定從2012年6月1日起，對重慶市內生產的1.6升及以下排量的微型客車、輕型、微型載貨車按購買汽車銷售價格的6%給以補貼，最高可補貼3000元。

　　7月23日，江蘇南京出臺了《關于進一步擴大內需拉動消費的若干意見》，其中多項政策涉及汽車行業。

　　據了解，《意見》將“鼓勵使用節能和新能源汽車”和“改善汽車消費環境”。具體有六方面，一是“做好國家‘節能與新能源汽車示范推廣試點城市’申報工作;二是加大黃標車淘汰和國Ⅳ標準汽油推廣力度，鼓勵更新購買節能汽車，對老舊汽車報廢更新予以補貼;三是加快公交、出租車新能源車輛更新;四是鼓勵同等條件下，優先選購地產汽車產品;五是降低買車信貸門檻，有效解決經銷商融資難問題;六是大力培育二手車市場，降低評估費用，促進二手車市場發展”。

　　六、國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》

　　7月9日，國務院正式發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃》，其中明確了以純電動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車、提升我國汽車產業整體技術水平的技術路線。與2010年發布的意見征集稿不同，混合動力汽車不再是關注焦點，而電動車則成為主要戰略取向，重點要求提升電動車核心技術。

　　規劃確定了以純電動汽車和插電式混合動力汽車為新能源汽車的主要技術路線，并提出重點突破動力電池、電機和電控技術，推進純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化，實現我國汽車工業跨越式發展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛;到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。