在七大產業中，生物產業排名第三。而在新興行業發展目標上，生物產業與新一代信息技術產業并列，明確提出規模年均增長要保持在20%以上。

　　國家發展和改革委員會高技術司相關負責人對《中國科學報》記者表示，從國際及國內環境看，我國生物醫藥產業正處于難得的戰略機遇期，《規劃》則對生物產業“十二五”的目標進一步細化，國家政策的激勵會進一步為生物產業發展注入活力。

　　統計數據顯示，“十一五”期間，我國生物產業產值從6000億元躍升至16000億元，年均增速達21.6%。業內專家表示，“十二五”時期生物產業保持20%的增速沒什么問題，核心的問題是如何做強。

　　政府護航：專項配套政策激勵

　　據官方公布的最新消息顯示，“十二五”期間生物產業產值預計達到4萬億元。而據本報記者查閱，“十一五”末我國生物產業產值僅為1.6萬億元。這就意味著，生物產業領域“十二五”期間將有2.4億元的市場空間。

　　產業的發展離不開配套政策的激勵。盡管近些年來，一系列有關生物產業的官方文件頻出，但業內人士指出的是，這些文件多半是統領性的文件，缺乏相關配套的優惠扶持政策。

　　這一呼吁正在得到官方的回應。本報獲悉，相對于此前的“十一五”規劃，在發改委醞釀許久的《生物產業發展“十二五”規劃》中，除了對原有的扶持專項加以延續和拓展外，新規劃加強了對于創新類疫苗、單克隆抗體、基因工程藥物等創新類制藥領域的扶持力度。發改委相關人士對本報表示，上述領域未來將獲得更多的稅收優惠、政府扶持基金和技術支持。

　　此外，科技部正在結合生物種業、生物基材料等14個“十二五”專項規劃，出臺了征求意見稿。

　　把悉，下一步各級政府有望重點推動落實這些優惠政策，并將在風險投資基金、股權投資基金、創業投資基金等方面支持生物醫藥產業發展。

　　知識產權專利：攻關核心技術

　　“目前我國生物醫藥產業增長迅速并初具規模，但企業規模小、技術創新能力弱。”中國生物技術發展中心政策處處長邱宏偉擔憂的是，近年在國際市場上排名前十位的生物技術產品中，沒有我國的產品。

　　根據預測，“十二五”期間生物產業4萬億元產值中，生物醫藥部分將達3.6萬億元。現實是，在生物醫藥產業，藥物研發投入偏低、新藥畸少是切膚之痛。

　　建國60多年來，我國創制的獲得全世界承認的新藥，迄今還只有青蒿素和三氧化二砷兩種。數據顯示，中國目前的生物醫藥研發大多數屬于仿制藥，平均新藥開發的費用僅占銷售額的2%。“十一五”期間，醫藥企業研發投入占總收入比不到3%，重點藥企研發投入占總收入比約為5%。相比之下，外資藥企的研發投入比例往往占銷售額的20%強。

　　雖然“十二五”期間，中央財政動員的“重大新藥創制專項”資金約為400億元，但這樣的投入水平仍遠遠不夠。“掌握核心關鍵技術、形成產業主動發展能力為主線，致力于打造生物醫藥產業體系和國際化發展”是業內專家對生物產業發展共同的期盼。

　　在國家食品藥品監督管理局藥品注冊司李金菊看來，一種比較好的現象是，目前中國政府對醫藥創新的重視程度日益提高，在知識產權保護方面也有了很大進步。

　　國家知識產權局規劃發展司近日發布的數據顯示，2011年，我國生物產業全年發明專利授權量達1.2081萬件，較上年增長40.4%，其中，國內申請人發明專利授權9392件，占總量的77.7%，增幅為51.0%，是國外增幅(12.8%)的近4倍。

　　該數據分析顯示，除生物醫學工程外，國內申請人在各重點子產業的發明專利授權量均具備優勢，其中生物農業授權發明專利增長速度最快，2011年授權量為1394件，同比增長68.6%，其中國內申請人獲專利1204件，為國外的6倍。

　　產業集群：瞄準優勢形成特色

　　近些年來，全國范圍內涌現的生物醫藥產業園區無疑是生物產業的一大亮點。業內專家分析，未來國內生物產業的集聚化發展優勢將顯現。

　　本報從國家開發銀行獲悉，2007年至2010年間，國家開發銀行生物產業貸款余額年均增長率達56.1%，重點支持了北京、武漢、長沙、上海、泰州、本溪等地區生物產業基地的建設，生物產業集群的發展前景日益看好。

　　從中央到地方的政策支持，使得國內生物產業發展的集聚化效應明顯。

　　自2005年國家發改委開始認定首批國家生物產業基地以來，北京、上海、深圳、天津、廣州、哈爾濱、石家莊、濟南、青島、通化等地興起了近百家生物基地園區，園區內生物產業的聯動發展動力極大。

　　以蘇州生物納米科技園為例。雖然建園至今不到5年，但蘇州生物納米科技園2011年園內藥企的銷售額已突破20億元，是2010年的近3倍。園內企業申請專利數累計達1408項，其中發明專利項達到1137項，獲批專利授權200項。

　　發改委相關負責人向本報記者透露，“十二五”期間，生物產業基地將進一步促進產業增長，引導園區注重長遠規劃，從而找到自身定位，形成特色。

　　以石家莊國家生物產業基地為例，發展重點將囊括生物產業的六大重點發展方面，并將大力實現生物醫藥國際化，積極培育醫療器械業，增強在生物育種、大氣污染控制生物技術方面的研發。此外，廣州國家生物產業基地、南昌生物產業國家高技術產業基地、青島國家生物產業基地等眾多基地園區紛紛設立發展目標，發揮輻射帶動作用，逐步將生物產業培育成區域主導產業。

　　此外，有專家建議，應以產業集群為導向大力招商引資。“產業集群具有產業集中度高、產業爆發力強的特點，與單個企業融資相比，產業集群融資所形成的獨特產業環境加大了企業守信度。集群融資還能降低金融機構的經營風險。”晶蘇傳媒首席分析師蔡恩澤指出。

　　生物產業發展政策一覽

　　2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》將生物技術列為重點發展的高技術;

　　2007年，《生物產業發展“十一五”規劃》將生物產業列為重點培育的高技術支柱產業;

　　2009年6月《促進生物產業加快發展的若干政策》經國務院批準發布;

　　2010年10月頒布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，將生物產業作為戰略性新興產業進行大力發展;

　　2011年，科技部頒布《“十二五”生物技術發展規劃》，表示將建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度;

　　2012年，國家七部門共同發布《國家中長期生物技術人才發展規劃(2010-2020年)》。