受2005年國家調整上游天然氣價格的影響，本市民用天然氣價格調整方案正在醞釀之中。昨日，市發改委網站公布了民用天然氣價格調整聽證方案，擬將價格上調0．15元／立方米。

根據抽樣調查，本市居民用戶月平均用氣量為18立方米，價格調整后，用戶月均將增加支出2．7元，其中，28％的家庭月增支小于1．5元，65％的家庭月增支在1．5～4．5元。

近年來，天然氣用戶迅猛增長。截止到10月底，全市民用天然氣用戶已達到313萬戶。

天然氣價格·調整內容

每立方米價格擬上調0．15元

去年8月1日，國家對本市天然氣購入價格上調了0．15元／立方米。9月1日，本市已將非居民使用天然氣價格上調了0．15元／立方米。

此次民用天然氣價格調整聽證方案具體內容是：將居民生活用氣價格由1．90元／立方米調整為2．05元／立方米，居民生活用氣價格上調0．15元／立方米，調幅7．9％。

據了解，按照《北京市政府價格決策聽證辦法實施細則》規定，市發改委已于12月1日將市燃氣集團提交的《關于調整本市民用天然氣銷售價格的申請》送達聽證代表手中，并將于本月22日召開價格聽證會，公開聽取意見。

實行天然氣上下游價格聯動

此次民用天然氣價格調整聽證方案的另一個內容就是建立天然氣上下游價格調整聯動機制，天然氣銷售價格隨上游價格漲跌進行同時間、同方向調整，調整額按照聯動公式計算。聯動機制每3年調整一次。

北京是缺乏能源的城市。從全國來講，國內的天然氣需要大量進口，在國際油價不斷攀升的形勢 下，國外天然氣價格也是不斷上升的趨勢。為此國家發展改革委2005年出臺相關政策，稱將用三年左右時間，逐步提高天然氣出廠價格，并建立天然氣出廠價格 與原油、液化石油氣價格掛鉤的機制。因此，建立我市天然氣價格與天然氣出廠價格的聯動機制是十分必要的。

天然氣價格·調整原因

外購天然氣成本大幅增加

北京市是缺乏能源的城市，城市所需的天然氣百分之百由外部購入，主要來源是由長慶油田和塔里 木油田開采出的天然氣通過長輸管線輸入北京。燃氣集團在供氣的全部運營成本費用中，外購天然氣成本占75％以上。由于自2005年8月1日起天然氣購入價 格上漲0．15元／立方米，截止到2006年10月底，已使燃氣集團外購天然氣成本（含稅金）多支出近5．7億元，其中民用天然氣外購成本多支出1．1億 元。2006年，燃氣集團若不能順出上游漲價成本因素，企業將面臨經營虧損的局面，企業正常經營所需的資金（主要是采購成本）也將嚴重短缺。

目前市燃氣集團承擔著300多萬戶民用天然氣用戶供氣服務，為了保證北京市天然氣的安全穩定供應，市燃氣集團提出調整天然氣銷售價格的申請。

燃氣集團維護投入需加大

過去很長時期，燃氣企業是政策性虧損企業，燃氣購銷價格倒掛，政府對燃氣價格進行補貼。按照 國家關于深化國有企業改革和公用事業改革的要求，市政府從2003年起相繼停止了對管道燃氣價格的補貼和對燃氣基礎設施建設的投資，使燃氣集團成為自主經 營、自負盈虧的經濟實體。燃氣集團的經營發展所需要的資金全部來自企業的經營利潤。

按北京市“十一五”規劃要求大力發展首都天然氣事業，燃氣集團未來幾年需要投入巨額的資金。 這些資金一方面用于現有燃氣基礎設施的維護，對運行二三十年的老舊管網進行更新改造，另一方面用于新的管網、設施建設及新的燃氣用戶發展。在“十一五”期 間，需要投入68．9億元用于北京市天然氣發展建設。

氣價相比同類替代能源低

本市目前天然氣與同類替代能源相比價格偏低。在供應相同熱量的條件下，使用電或液化石油氣支出費用大約是使用天然氣支出費用的2．67倍和2．35倍。

與全國大中城市相比，本市的民用天然氣價格偏低。如天津市的民用天然氣價格為2．20元／立方米，上海為2．10元／立方米，武漢為2．30元／立方米，石家莊為2．20元／立方米，太原為2．10元／立方米，而北京市目前民用天然氣價格為1．90元／立方米。

此外，在燃氣集團供應的各類用戶中，燃氣集團供應民用天然氣的成本最高。以2005年數據為例，居民戶用氣量占全年總銷售量的19．4％，而為居民供氣使用的燃氣基礎設施資產價值占到燃氣資產價值的51％，供應服務人員占集團從事天然氣供應服務員工的近40％。