12月4日上午，中國建材聯合會會長張人為應邀出席了“2009年中國水泥協會會長會議”并致詞。張人為在致詞中首先對看到水泥行業應對金融危機所取得的良好業績感到欣慰，并代表建材聯合會向會議的召開表示熱烈的祝賀。

　　張人為強調了當前應該如何看待產能過剩這個問題。過剩首先是落后產能的過剩，行業帶上這頂帽子是喜中之憂。如果沒有進入新世紀以后，以新型干法為代表的先進生產力的突飛猛進的發展和落后產能的淘汰，哪有今天這樣的水泥產業結構的逐步升級和優化，所以今后淘汰落后依然是重要任務。而新型干法的發展也要從“史無前例的大發展，快速發展，怎么發展也不為過”轉變到“深入，理性，有序的發展”,而且要從“以大企業以新建為主”,逐步進入“以并購重組，優化調整企業組織結構為主”的路上去。行業要把當前貫徹38號文件，作為我們又好又快發展的機遇。

　　張人為指出重復建設為何屢禁不止，主要在于市場需求大，門檻低，自律差，監管弱。發展是硬道理，硬發展沒道理，產業結構調整主要矛盾不在技術和產品難，難點在組織結構的調整。

　　張人為指出水泥、玻璃都屬于發展受控的行業，不是完全市場化的，不是說辦就能辦的，還得要政府核準和備案。所以地方政府應該在國家指導下制定規劃包括區域發展規劃，明確準入門檻，加強執行力度上面加大力度。

　　張人為認為大企業和大企業集團過去現在還有將來都是水泥行業又好又快發展的行業脊梁，大家對此都寄予厚望。

　　張人為表示這次會議大家要討論的是事關落實38號文件的產業政策和行業準入兩個重要文件。工信部有關司為這兩個文件的出臺，做了大量的工作，水泥協會和水泥企業也在全過程參與，特別是雷前治會長傾注了心力。

　　此外，張人為會長還談到了如何發揮好協會作為聯接企業和行業的橋梁紐帶作用。他指出從近十年的實踐中總結來看，重點體現在“影響、引導”這四個字上，在政府政策決策出臺以前，協會聯系企業，通過調查研究，充分反映企業訴求和行業的實際，正面影響政府制定更加貼近實際的有利于行業發展的政策或措施，這也是政府所歡迎的。當政府政策出臺以后，協會就應該從行業的全局長遠利益出發，引導企業貫徹實施好政府的政策方針，把國家的和政府的意志轉化為企業的自覺行動，實現更好更快的發展。

　　就此次提交會議的兩個文件，張人為希望大家認真討論，進一步提出修改意見建議，修改完善好。他表示，38號文件是我們總的遵循，要把產業政策和準入條件與其協調好。相信通過這次會議，大家集思廣益討論，一定會使文件修改后成為引領水泥產業今后又好又快發展的指導性文件。最后，他祝本次會議取得圓滿成功！