20日，記者從海南省交通運(yùn)輸廳獲悉，《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下文簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)印發(fā)。《規(guī)劃》提出推動海南省通用航空產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，打造驅(qū)動海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。

　　《規(guī)劃》明確了海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，分別是低空空域深化改革示范區(qū)，低空經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展先行區(qū)和通用航空科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，海南通用航空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成完善，通航運(yùn)營服務(wù)能力和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。通用航空產(chǎn)業(yè)成為海南自貿(mào)港和國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的有力支撐和特色產(chǎn)業(yè)，海南成為我國通用航空國際合作、創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域的示范引領(lǐng)區(qū)。

　　在通航研發(fā)制造方面，布局通用航空器研發(fā)制造基地、創(chuàng)新型航空器試飛驗(yàn)證基地、通用航空器零部件維修保障基地，探索引進(jìn)通航機(jī)型總裝線，建立通用航空重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取申報(bào)國家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，初步構(gòu)建通用航空研發(fā)制造體系。

　　在通航業(yè)態(tài)發(fā)展上，將力爭本土注冊通航企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家，入駐海南通用航空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)量超過80家；通航有人機(jī)隊(duì)規(guī)模超過100架，飛行小時數(shù)翻一番；打造低空旅游精品項(xiàng)目10個以上，空中游覽項(xiàng)目覆蓋80%以上省內(nèi)4A、5A景區(qū)；短途運(yùn)輸、低空旅游、航空文化、飛行培訓(xùn)、公益服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用、通航FBO、通航MRO等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　通航服務(wù)保障方面，《規(guī)劃》提出省內(nèi)各種類型的通用航空機(jī)場數(shù)量達(dá)到10個左右，臨時起降點(diǎn)基本覆蓋三甲醫(yī)院、熱門景區(qū)等；低空空域劃設(shè)更加科學(xué)合理，新增3條低空目視航線和3條進(jìn)出島航線，在省內(nèi)構(gòu)建“三橫三縱”的低空航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)島、跨瓊州海峽等短途運(yùn)輸常態(tài)化飛行；低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“低小慢”航空器監(jiān)管手段和機(jī)制更加成熟；通航飛行報(bào)批流程更加簡化，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　《規(guī)劃》提出，整合海南通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，重點(diǎn)推進(jìn)以下10個產(chǎn)業(yè)支撐平臺和重大工程建設(shè)：通用機(jī)場建設(shè)、海口甲子通航產(chǎn)業(yè)園、三亞通航產(chǎn)業(yè)園、瓊海博鰲通航產(chǎn)業(yè)園、通用航空科技創(chuàng)新中心、通用航空維修保障中心、無人機(jī)創(chuàng)新驗(yàn)證示范基地、航空宣傳科普教育基地、應(yīng)急航空救援資源調(diào)度平臺、飛行服務(wù)保障平臺等。

　　通過重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺建設(shè)，打造以海口、三亞、瓊海為核心的三大通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。圍繞海口通航產(chǎn)業(yè)園，打造以航空器展示交易、研發(fā)制造為主的綜合型產(chǎn)業(yè)集群；圍繞三亞通航產(chǎn)業(yè)園，打造以低空旅游業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞瓊海博鰲通航產(chǎn)業(yè)園，打造以公務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，《規(guī)劃》提出，將通用航空基礎(chǔ)設(shè)施列入海南省新基建和“五網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)支持范疇，加強(qiáng)對通用航空領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)中土地資源的保障，將規(guī)劃建設(shè)的通用機(jī)場、工程等納入全省國土空間規(guī)劃，在土地性質(zhì)變更、土地征收、劃撥用地等方面給予一定政策傾斜。優(yōu)先保障本土企業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持在海南省階段性、季節(jié)性開展通航運(yùn)營的企業(yè)在海南注冊公司開展持續(xù)性經(jīng)營，逐步將一批本地通航企業(yè)打造成為業(yè)務(wù)板塊齊全、產(chǎn)業(yè)布局合理、具有核心競爭力的龍頭企業(yè)。發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢，爭取擴(kuò)大通用航空器整機(jī)和零部件免稅范圍。(記者王小暢)

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