近日，競爭已久的“國際消費中心城市”有了階段性成果：商務部部長王文濤宣布，經國務院批準，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。

　　自2019年商務部等14部門印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》提出要開展“國際消費中心城市”建設試點以來，全國各大城市摩拳擦掌，形成百舸爭流之勢，熱度居高不下。如今首批名單正式出爐，意味著全國統籌推進國際消費中心城市建設進入實質性實施階段。

　　培育國際消費中心城市對服務構建新發展格局、推動經濟高質量發展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。五座培育城市將聚焦“國際”“消費”“中心”三大核心，高標準編制實施方案。

　　在消費結構轉型升級逐步加快、對外開放水平不斷提升、經濟發展邁向高質量發展的大背景下，廣州作為五座城市中唯一一座非直轄市，拿下培育國際消費中心城市的首批“入場券”。這是對廣州的肯定，也是對廣州的鞭策。

　　新的角色，承擔新的使命。廣州市商務局相關負責人表示，廣州將通過開展“尚品”“提質”“強能”“美譽”四大工程，著力打造產業與消費良性互促、國內國際雙向消費協調發展的特色型國際消費中心城市。

　　“領跑者”

　　廣州為什么會在全國二十多座城市的競爭中脫穎而出，率先“沖線”？從“國際消費中心城市”的評價體系中可以一窺究竟。

　　商務部于2020年發布的《國際消費中心試點城市培育建設實施方案編制要點》中，對申報試點城市提出了編制方案的內容要求，其中包括：

　　重點對照《國際消費中心城市評價指標體系（試行）》，說明本市在國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度等方面的發展現狀。

　　可見，入選培育國際消費中心城市的標準，至少包括國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度等五個維度的指標。

　　從國際知名度上看，廣州多年被評為Al-pha級別世界一線城市，中國城市流通競爭力排名第二。

　　身為國際交通綜合樞紐，廣州在“到達便利度”和“消費舒適度”上更有著得天獨厚的優勢。

　　廣州白云國際機場2020年旅客吞吐量問鼎全球第一，廣州南站客流量居全國鐵路樞紐站場第一，廣州地鐵運營里程排名全國第三……這些通達四方的交通設施，為人員、資本、商品的流轉提供強有力的支撐，也為國際消費中心城市的建設搭起對外往來的橋梁。

　　戴德梁行中國區商業地產董事總經理甄仕奇認為，商業活躍度是廣州的突出亮點。而成就廣州商業活躍度的很大一方面，來自于廣州常年領跑全國的商貿業。

　　翻看廣州商貿的發展歷程，那是一部閃耀著時代光芒的“威水史”：中國第一條小商品專業街高第街、國內首個燈光夜市西湖路燈光夜市、國內首家超市廣州友誼商店自選超級商場、全國首個銷售額破萬億的商圈天河路商圈、內地首家五星級酒店廣州白天鵝賓館……

　　乘著改革開放春風而來的，不僅是經濟的快速增長，更讓廣州孕育出敢為人先、引領潮流的城市風氣，成為全國乃至全球時尚流行的策源地。這也催生出高度繁榮的城市經濟。

　　城市繁榮度的直觀表現是經濟數據。2020年廣州社會消費品零售總額達到9219億元，排名全國第四；今年一季度達到2629.57億元，同比增長31.7%，比2019年一季度增長11.9%。廣州市商務局提供的數據顯示，近年來，廣州消費貢獻率逐年上升，目前占GDP已超過五成。

　　與數據相比，街頭巷尾燃起“最撫凡人心”的煙火氣，更是城市繁榮度的生動寫照。茶樓里“一盅兩件”飄出的陣陣香氣、火鍋店前排起長龍的等位隊伍、北京路天河路商圈流光溢彩的店鋪招牌，無不展現著這座城市的獨特魅力。

　　消費的基礎是人。第七次人口普查的數據顯示，廣州市常住人口為1868萬人，與十年前相比增加了超597.5萬人，增長率達47.05%。龐大的人口規模帶來充足的消費需求，穩住了廣州消費市場基本盤，更能進一步激發商業活力。

　　“嶺南文化的底蘊、千年商貿的根基和國際交通樞紐的城市定位，使廣州對國際消費市場具有突出的虹吸能力。”甄仕奇表示。

　　“開拓者”

　　入選首批國際消費中心城市培養建設名單的第二天，廣州舉辦了一場針對專業市場的融資對接會。根據會上簽訂的協議，中國銀行將向廣州專業市場商會及其會員授信額度100億元，進行為期三年的全面合作。

　　專業市場是廣州傳統商貿的一張“底牌”，也是一張“王牌”。

　　全市596家專業市場集聚了大量優質供應鏈，讓廣州從供應端就掌握了商品“話語權”。數據顯示，目前全國70%以上化妝用品的產銷在廣東完成，而廣東最大、最主要的行業交易平臺就是廣州美博城；珠寶產業集聚的番禺，占全球珠寶首飾產品生產加工的三成市場份額、港澳地區七成市場份額。

　　在新技術的賦能下，以專業市場為代表的傳統商貿業態，正在與廣州蓬勃生長的數字新業態相輔相成，形成“王炸組合”。

　　前端，直播間里主播熱情介紹著身上穿著的服飾，讓專業的導購體驗突破空間限制傳遞至每一個消費者；后端，小小服裝檔口鏈接著全球產業鏈，傳統制造業通過“上云上平臺”等方式實現了效率更高、質量更優、生產更靈活的轉變。

　　這個組合，正廣泛聚集全球優質市場主體和優質商品、服務，為本土品牌的壯大創造一片優渥土壤，構建出融合全球消費資源的集聚地。這也是培育國際消費中心城市的“使命”所在。

　　新國貨的崛起、新國潮的“出圈”，鼓舞著廣州加快開拓創新的步伐，為新業態、新品牌的集聚和成長創造良好條件。

　　誕生于廣州的美妝品牌完美日記，第一年參加淘寶“雙11”活動，僅用90分鐘即突破1億元銷售額。2020年底，其母公司逸仙電商于2020年11月19日在紐交所成功上市，并成為“國貨彩妝第一股”。

　　在國內市場幾乎是名不見經傳的女裝品牌希音（SHEIN），在海外已被視為“線上版ZARA”，2020年收入接近100億美元。那些俘獲全球年輕女性芳心的時髦服飾，都來自希音設在廣州的供應鏈中心。

　　廣州市商務局相關負責人表示，下一步廣州將把建設國際消費中心城市與引領灣區制造業轉型升級更好結合起來實施“尚品”工程，培育國際名師（設計師）、名節（重大活動）、名品（區域特色產品）、名牌（具有國際影響力的自主品牌），加快制造業向高品質、時尚化、定制化、國際化轉型，提升供給體系對國內外需求的適配性，打造國際時尚之都。

　　“引航者”

　　在紐約，曼哈頓傳統商業中心的升級，成就享譽全球的超級商業地標；在東京，六本木山通過舉辦東京電影節等文化盛會，成為東京商業和文化的“雙中心”；在迪拜，利用位于東半球和西半球之間作為航空中轉站的優勢，將航空港變成全球知名的消費中心。

　　縱觀全球，多元化、多維度的商業發展模式撬動起巨大的消費市場。

　　“在構建雙循環發展格局中，消費既是貫徹落實國家擴大內需戰略、暢通國內大循環的主要推動力量，也成為擴大對外開放、促進國際國內循環相互促進的重要力量。”商務部研究院流通與消費研究所所長董超認為，打造國際消費中心城市，正是提升消費國際競爭力，促進大消費產業高質量發展的重要抓手。

　　此次入選的五座城市，不僅本身具有強大的市場，也是全球消費資源集聚地和消費創新風向標。在未來，他們也將更多地扮演起“引航員”的角色，充分發揮輻射帶動作用，為全國其他城市開展國際消費中心城市建設引領方向。

　　董超表示，廣州作為粵港澳大灣區中的唯一入選的城市，入選全國首批國際消費中心城市，將進一步鞏固廣州在灣區內區域發展核心引擎的地位。

　　“這座城市的基因里有著持續的經濟韌性和產業活力。”廣州太古匯總經理黃瑛說，“站在新的起點上，廣州能夠吸引更多國內外的品牌資源進駐，進一步刺激消費創新、培育消費新模式，更將為大灣區內企業注入發展新動能，提升在世界經濟版圖上的地位。”

　　“任務書”已經派發，廣州如何更好完成新的使命？補齊短板、發揮特色、優化環境，是題中之義。

　　“消費不僅是用餐、購物和觀光，而是多元化、一體式的系統。”甄仕奇認為，廣州可以加大力度提高優質商業面積的配比、引進更多商業地產運營龍頭、增加舉辦國際性商業文化活動，同時打好“夜間經濟”的品牌，以更“高調”的姿態講好國際消費中心城市的故事。

　　董超則建議，廣州在建設國際消費中心城市的過程中，要加大核心商圈建設力度，不僅吸引更多的國內外品牌，也要通過大幅改善消費環境，加強消費者權益保護，使廣州消費的魅力大幅增強。

　　一流的消費環境，來自于完善的頂層設計。今年廣州“十四五”規劃綱要中提出，廣州要通過實施“十大行動計劃”，建設國際品牌聚集地、時尚潮流引領地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創新策源地。近期廣州將會同城管、市場監管、治安等部門研究制定戶外促銷、餐飲業外擺等工作指引并出臺促進首店經濟發展措施，引入國內外知名品牌商和零售商。

　　一流的消費環境，也來自于落到實處的監管舉措。廣州明確將強化政策措施配套，爭取國家政策支持，探索新業態新模式的包容審慎監管模式，健全消費者投訴高效處理機制，加強消費領域誠信體系建設，建立國內外消費者、各類商家“近悅遠來”的市場環境。

　　從“千年商都”到國際消費中心城市，老城市持續煥發新的城市魅力。隨著廣州在全球城市格局中的“顯示度”不斷提升，一座具有經典魅力和時代活力的國際大都市正“觸手可及”。

　　■專家聲音

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微：

　　發揮千年商都優勢打造消費文化新門戶

　　“廣州建設國際消費中心城市具有得天獨厚的區位優勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，建設國際消費中心城市，廣州一方面要強化對華南乃至整個南方地區的消費集聚和引領作用，另一方面也要強化對“一帶一路”沿線國家和地區的消費集聚和引領作用。

　　王微表示，廣州與“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作交流緊密，“廣州要進一步增強對這些國家消費的輻射力，提升品牌集聚度、時尚引領度、消費創新度，以更多、更好的商品和服務滿足‘一帶一路’沿線國家和地區數億消費者的多樣化需求，成為對外展示和輸出我國特色消費品牌、消費文化的重要門戶。”

　　“超過兩千年對外貿易的悠久歷史，是廣州建設國際消費中心城市的雄厚基礎和獨有優勢。”王微建議，廣州可以從打造具有全球影響力和美譽度的標志性商圈、加快專業批發市場轉型升級、增強商貿業對其他行業發展的支撐帶動、以“廣交會”為支撐進一步培育中國品牌四大領域發力。

　　“打造具有全球影響力和美譽度的標志性商圈，是國際消費中心城市的主要標志，也是世界消費流行趨勢的集中體現。”她認為，要通過城市規劃、基礎設施建設、商業街區保護、輿論宣傳等方面的支持，完善核心商圈的發展環境，吸引國內外的消費者和經營者進入商圈，使之成為廣州建設國際消費中心城市的龍頭。

　　專業批發市場轉型升級方面，她建議要通過數字化新技術賦能，加快發展直播電商等新業態新模式，推動市場轉型升級，促進商貿創新和高質量發展。

　　“從國際上看，國際消費中心城市的發展不是以單一行業為支撐的，而是多個行業聯動發展的有機整體，從而形成對國外消費者的足夠吸引力。對廣州來說，要以商貿業發展為牽引，促進旅游、餐飲、會展等行業的聯動和融合發展，著力擴大產業發展規模和國際化水平，并為國際消費中心城市的長遠發展培育增長點。”王微還提到，廣州要進一步強化廣交會對接全球消費市場的橋梁紐帶作用，助力國內企業開拓國際市場和培育品牌，增強引領全球消費的影響力，促進國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建。

　　南方日報記者 黃舒旻

　　實習生 葉穎詩

　　 轉自：南方網