今年，中國自由貿易試驗區從12個擴大到18個，上海自貿試驗區增設了臨港新片區，自貿試驗區版負面清單進一步縮減。與此同時，海南自由貿易港建設也在加速推進。自貿試驗區建設和探索建設自貿港工作鼓點密集，給中國新一輪高水平開放注入了強勁動力。

　　高質量建設自貿試驗區

　　28個項目簽約，總投資220億元，發布28條政策及第二批6項創新實踐案例……這是12月15日江蘇自貿試驗區連云港片區創新合作推介會取得的成果。

　　自8月30日正式揭牌以來，該片區在短短的100天時間里制定出臺了一系列精準措施，啟動實施了一大批設施載體，新增市場主體超1000家，潤東汽車等16個項目開工建設，實際利用外資5200萬美元。

　　這是中國大踏步推進自貿試驗區建設的最新寫照。今年以來，自貿試驗區建設不斷加速。上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣在接受國際商報記者采訪時強調，自貿試驗區是中國全面深化改革和全面開放新格局的重要載體。配合中國推動新一輪高水平開放的進程，今年以來自貿試驗區建設快速推進，無論是自貿試驗區設立的數量還是質量，都處于2013年以來的較高水平，展現了自貿試驗區建設的勃勃生機和強大生命力。

　　今年4月，國家主席習近平宣布中國將新設自貿試驗區，4個月后國務院便批復同意設立6個新自貿試驗區，并印發了總體方案。6月發布的自貿試驗區版負面清單條目縮減至37條，8月還增設了上海自貿試驗區臨港新片區，著力建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。2013年9月至今，中國陸續設立了五批共18個自貿試驗區，累計53個自貿片區，形成了“1＋3＋7＋1＋6”的自貿試驗區新格局。值得注意的是，今年商務部新成立了自貿區港建設協調司，專門負責協調推進自貿試驗區和自貿港建設有關工作。

　　明年如何進一步推動自貿試驗區建設？最近召開的中央經濟工作會議強調，要發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用。孫元欣認為，自貿試驗區下一步發展，將從三到五年短中期改革轉入長期戰略實施，制度創新從“試驗田”轉入“試驗田＋特殊經濟功能區”的新階段，從“制度創新”單輪驅動轉入“制度創新＋新舊動能轉換”雙輪驅動，會對推動新一輪高水平開放發揮更大的作用。

　　加速推動自貿港建設

　　海南探索建設中國特色自貿港的進程也在加快。2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自貿試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自貿港建設。今年4月，推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議舉行，研究討論海南自由貿易港建設政策和制度體系。

　　11月21日，商務部新聞發言人高峰在商務部例行新聞發布會上介紹，在前期工作基礎上，商務部吸收借鑒國際先進自貿港建設經驗，對標國際高標準經貿規則，結合海南特點，體現中國特色，形成了以貿易投資自由化便利化為核心的海南自貿港政策和制度體系研究成果。

　　統計數據顯示，今年前11個月海南新投資外資企業同比增長101%，實際使用外資同比增長202%；前10個月貨物貿易進出口同比增長7.5%，服務貿易同比增長15.3%，與“一帶一路”沿線國家進出口同比增長14.6%。

　　商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平在接受國際商報記者采訪時表示，自貿港是目前全球最高水平的開放形態，海南自貿港建設是中長期目標。隨著自貿試驗區建設逐步深入，外商投資法及其實施細則等法治化成果已經形成，營商環境優化加快推進，圍繞航運、旅游等領域的產業集聚能力持續增強，自貿港建設的步伐在明顯加快。

　　海南省副省長沈丹陽在12月2日舉辦的2019中國企業家博鰲論壇上透露，海南自貿港已經形成十二個方面的政策和制度，相關方案正在緊鑼密鼓制定中。“海南期盼并爭取從明年第二季度開始把這些政策和制度體系逐步實施。”

　　中央經濟工作會議強調，要推動建設海南自貿港建設。孫元欣認為，下一步，海南要進一步夯實自貿港建設的基礎，重點在制度體系上加快探索，更加系統高效地推動自貿港建設。（記者 吳力）

　　轉自：國際商報