《若干意見》聚焦管理權限、專業人才、財稅金融、規劃土地、產業發展、住房保障、基礎設施等方面，形成50條政策措施，這些政策配合中央賦予新片區的開放制度和專門政策，努力將新片區打造成“要素資源最集聚、體制功能最完善、市場主體最活躍”的經濟增長極。

　　上海自貿區臨港新片區又有新利好。30日上午，市政府新聞辦舉行新聞發布會，常務副市長、臨港新片區管委會主任陳寅介紹了最新出臺的《關于促進中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》。

　　賦予新片區更大改革自主權

　　記者注意到，支持新片區對標最高標準最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，從先行先試、政策從優、充分賦權的角度制定了3條政策。

　　根據《若干意見》，原則上重大改革舉措優先在新片區試點，支持浦東新區改革開放再出發的政策優先在新片區適用，符合新片區產業發展方向的重大項目、研發平臺、基礎設施優先在新片區布局。其中，首次提出，按照“政策從優”原則，今后本市出臺的政策，對企業和人才的支持力度優于本政策的，普遍適用于新片區。

　　加大賦予新片區管理機構市級和區級經濟管理權限；深化實施“一網通辦”和單一綜合窗口建設，進一步優化流程，提高辦事效率。

　　打造更具吸引力人才發展環境

　　臨港新片區聚焦吸引國內和國際兩方面人才，實行更加積極、更加開放、更有針對性的人才政策，為新片區“吸引人、留住人、用好人”。共12條政策，其中國內、國際人才政策各6條。國內人才方面側重于支持人才引進落戶和人才的培養激勵。國際人才方面側重于吸引境外專業人才來新片區工作的各項便利。

　　《若干意見》明確，將優化新片區人才直接落戶政策，賦予人才引進重點機構推薦權、新片區特殊人才直接申報權、國內人才引進直接落戶和留學回國人員落戶審批權。對新片區內教育、衛生等公益事業單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業生直接落戶打分時加3分；縮短新片區“居轉戶”年限，對符合一定工作年限并承諾落戶后繼續在新片區工作2年以上的人才，“居轉戶”年限由7年縮短為5年；對符合新片區重點產業布局的用人單位的核心人才，“居轉戶”年限由7年縮短為3年。

　　對上海市居住證持證人在新片區工作并居住的，給予專項加分，每滿1年積2分，滿3年后開始計入總積分，最高分值為20分。

　　在吸引外籍人才方面，和過去不同，此次《若干意見》首次提出，在國(境)外高水平大學取得本科及以上學歷的優秀外籍畢業生，可直接在新片區工作。上海高校優秀外籍畢業生，可直接在新片區工作。在新片區工作的入外籍留學人員可直接辦理長期(最高有效期10年)海外人才居住證B證。

　　加大財稅金融政策支持力度

　　按照“地方財力留用、市區專項扶持”的原則，五年內新片區產生的地方收入全部用于新片區。綜合運用財政資金、稅收、金融、吸引社會投資等政策為新片區發展提供資金保障，共8條政策。

　　《若干意見》提出，將建立新片區專項發展資金，新片區產生的所有地方收入，全部用于新片區建設；建立新片區專項發展資金，5年總計出資不少于1000億元；實施稅收支持，對新片區內符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業所得稅。

　　對在新片區工作的境外高端、緊缺人才個人所得稅稅負差額部分給予補貼；支持金融機構為新片區內企業和非居民提供跨境發債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務，支持新片區內企業開展真實、合法的離岸轉手買賣業務；新片區內企業從境外募集的資金可自主用于新片區及境外的經營投資活動；進一步便利新片區內企業開展跨境資金雙向歸集，實現資金集中管理。

　　此外，《若干意見》還加大規劃土地政策支持力度。將以規劃為引領，優化新片區空間格局，促進資源要素高效率配置，主要從編制國土空間規劃，優化資源指標，提高容積率，提升園區平臺創新服務能力等方面制定了5條政策。

　　有關負責人透露，臨港新片區目前先行啟動了119.5平方公里的面積，未來還將擴大到873平方公里的更大空間。

　　轉自：新民晚報