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教育部發(fā)布《關于規(guī)范校外線上培訓實施意見》
2019/7/16 10:36:03 來源:中國產業(yè)發(fā)展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:教育部等六部門發(fā)布了《關于規(guī)范校外線上培訓實施意見》(以下簡稱“意見”)。意見對線上培訓時長、課程預收費、教師任職資格等作出了規(guī)范要求,將在201教育部等六部門發(fā)布了《關于規(guī)范校外線上培訓實施意見》(以下簡稱“意見”)。意見對線上培訓時長、課程預收費、教師任職資格等作出了規(guī)范要求,將在2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查。
這是首份對在線教育的監(jiān)管文件,在線教育的大考即將來臨。
教育培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關的網絡游戲等內容,有的培訓內容以應試為導向,超標超前;學科類培訓人員素質參差不齊,有的缺乏基本教育教學能力;有的培訓預付費過高、合理退費難,用戶消費風險大。這些都是在線教育幾年發(fā)展過程中存在的頑疾。
對于這些問題,新出臺的監(jiān)管文件一一作出了規(guī)定。
首先是培訓內容,不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學習無關的網絡游戲等內容及鏈接等,不得出版、印刷、復制、發(fā)行非法出版物。培訓內容和培訓數據信息須留存1年以上,其中直播教學的影像須留存至少6個月。
去年10月,南方都市報曾報道,某知名學習作業(yè)類App內含有游戲成分,甚至助推孩子成為“氪金”玩家,有的App內發(fā)布大量明星榜單和打榜攻略,而該現象并非孤例。
教育產品廣告、娛樂產品內容泛濫,其實背后還是變現難題。一位專注專注教育賽道的FA對36氪分析稱,這是教育公司在探索商業(yè)模式,通過提供增值服務實現商業(yè)變現。不論是作業(yè)幫還是一起作業(yè),最開始都是在做工具型產品,從切入公立學校著手占領渠道獲得流量,然而轉化率卻很低。“雖然目前的用戶量都有幾千萬的量級,但是就變現來講,與公司的估值是不匹配的。”該人士表示。
其次是教師任職資格,要求培訓教師隊伍不得聘用中小學在職教育,同時要求學科知識培訓的任職老師應有國家規(guī)定的相應教師資格。聘用外籍人員須符合相關規(guī)定。平臺應對教師資格、外籍培訓人員的學習、工作教育經歷等進行公示。
在此之前,在線教育平臺頻頻被爆出師資問題。不少在線教育平臺僅需老師提供在職證明、大學生提供學生證即可,而不去審查教師資質。在線教育要解決的就是優(yōu)秀師資不均衡的問題,但如今師資卻成為了重點詬病對象。
去年教育部曾發(fā)布《教育部辦公廳關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》,要求培訓機構學科類教師取得相應教師資格,對線下教育培訓機構的任職教師作出了規(guī)定。
一位在好未來工作了3年的老師直接告訴36氪,“這個事情是很嚴重的”。政策明文要求所有教師必須持證上崗,所以好未來在組織公司報名,其他公司也是如此,報名人數的驟增已經使北京考區(qū)爆滿。
彼時,許多在線教育機構對36氪表示,新規(guī)對自己并沒有太大影響。而此時,新規(guī)直指在線教育的師資問題。在上周,英孚英語還被曝出外教吸毒,教師資質令人擔憂。
再者是培訓時長,新規(guī)要求線上培訓應當根據學生年齡、年級合理設置課程培訓時長,每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘,課程間隔不少于10分鐘,直播培訓時間培訓時間不得與中小學教學時間沖突,直播培訓活動結束時間不得晚于21:00等。
就在線教育來看,直播課只是培訓的一種形式,除此之外之外還有錄播課、題庫等多種形式。此次新規(guī)中主要對直播課的時長作出了重點規(guī)定,其他培訓形態(tài)將不受限制。不過,36氪曾在《首個在線教育規(guī)范即將落地,或影響未來十年行業(yè)格局》一文中提到,這也可能對行業(yè)形成一定的指向性——企業(yè)規(guī)避直播,選擇監(jiān)管之外的錄播課或者其他形態(tài),縱使在線直播課發(fā)展至今,已經被證明是目前學科輔導里效果最好的一種學習模式。
最后是培訓預收費。新規(guī)要求培訓機構按課時收費的,每科不得一次性收取超過60課時的費用;按培訓周期收費的,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
此前教育部針對線下培訓機構也作了同樣的要求,主要還是目的為了防止培訓機構拋離、減輕家長經濟負擔。但這對在線教育機構來說,無疑是影響最大的一項規(guī)定。相比線下,線上教育機構的學費相對便宜。以學而思為例,其線下一年的培訓大概在一萬多元,而網校的學費可能只要三千元。所以,在線教育機構需要收取較長時間的預售款來維持線上運營、教研投入和師資培訓等。此項規(guī)定可能會對在線教育機構的盈利模型造成一定沖擊。
對于新規(guī),教育相關人士都表示對于行業(yè)是一個利好的事情,會去除師資隊伍中的糟粕,同時也會讓在線教育機構回歸理性發(fā)展。不過,也有教育人士對36氪表示,要看具體的執(zhí)行力度,否則教學中存在的課程質量問題仍將得不到有效解決。
在線教育發(fā)展過程中難免會經歷陣痛,但希望此后會迎接另一個新生。
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