中小企業(yè)發(fā)展之路坎坷多難，2008年遭受國際金融危機嚴重沖擊，飽受經濟寒冬之苦后，如今又陷入“三荒兩高”困境之中。有關機構調研發(fā)現(xiàn)：目前，中小企業(yè)中大約有10%在升級、20%左右在轉型中，大量的中小企業(yè)約60%-70%面臨嚴重的生存困境。

　　“三荒兩高”——融資荒、用工荒、供電荒、高成本、高稅費。相關專家研究，我國中小企業(yè)實際稅負超過了30%，是全球稅負最高的地區(qū)之一。還有各種名目的收費，中國企業(yè)聯(lián)合會初步統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費的項目分類有69個，子項目上千個。

　　面對融資荒、用工荒、面對供電荒和高成本、高稅費加上人民幣匯率升值等多種不利因素疊加，中小企業(yè)如何擺脫困境?專家們紛紛建言獻策，如：支招建議政府采取“放、扶、逼”措施，推動中小企業(yè)加快轉型升級。“放”就是要打破壟斷，完善、健全市場經濟體制，減少中小企業(yè)升級的阻力;“扶”是指把扶持三農的某些政策移植到中小企業(yè)，實行少取多予，通過減稅、減費，幫助中小企業(yè)輕裝上陣;“逼”是指在化解企業(yè)生存困境同時要利用市場倒逼機制，讓高成本迫使企業(yè)積極轉型升級。今年上半年以來，筆者一直通過各種途徑不斷呼吁，政府要體察中小企業(yè)的艱難處境，增強為中小企業(yè)服務意識;應減輕中小企業(yè)的稅負，減少對中小企業(yè)收取各種規(guī)費;要加大加快金融體制改革，擴大小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行的試點，籌建轉為中小企業(yè)融資服務的專業(yè)機構，對民間借貸進行規(guī)范化，使其合法化、陽光化，從而改善中小企業(yè)的融資環(huán)境;制定各項政策引導和支持中小企業(yè)轉型升級發(fā)展。

　　媒體的報道和專家們的呼吁，終于得到中央高層的重視。7月初，主抓金融事務的國務院副總理王岐山在石家莊市考察時說：“小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關乎就業(yè)增長，經濟轉型和社會的穩(wěn)定”，“要從戰(zhàn)略高度和全局高度”，“毫不動搖地加強小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的資金支持”。王岐山副總理指出，要在“把握好穩(wěn)健的貨幣政策執(zhí)行力度”的同時，“緩解小企業(yè)融資難，關鍵要多措并舉，加快金融體制改革和組織制度創(chuàng)新”。他要求相關部門“要十分關注民間借貸市場狀況”。

　　近幾個月以來，國務院各職能部門正密集到基層調研，了解中小企業(yè)真實生存情況。據悉，目前，國務院正在組織多個部門制定針對中小企業(yè)的系統(tǒng)的系列的扶持政策。筆者上半年就預計今年下半年：早則10月份，遲則12月份國家一定會陸續(xù)推出一些特殊的政策來幫扶中小企業(yè)，根據各地跡象分析，國家將出臺政策引導民間資本向中小企業(yè)投資，解決中小企業(yè)融資難問題是“十二五”期間國家相關扶持政策的重點;國家將更多地通過建立各類中介服務機構，為中小企業(yè)提供全方位的服務，幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系;通過發(fā)行債券和股權融資等多種形式，破解中小企業(yè)融資困境;民間資本對中小企業(yè)投融資的準入政策將進一步放開，門檻也將降低。

　　工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，中央對中小企業(yè)十分關心，正在積極籌備國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組會議，研究進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。《“十二五”中小企業(yè)轉型成長規(guī)劃》將在近期出臺，同時配套出臺《“十二五”中小企業(yè)服務體系建設規(guī)劃》。據悉，這份規(guī)劃將在中小企業(yè)融資、減稅和減免行政事業(yè)性收費等方面作出明確規(guī)定。朱宏任還表示，“十二五”時期，工業(yè)和信息化部門在制定扶持政策時和安排財政資金時，要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，要惠及更多的小企業(yè)。