為了切實保障保健食品安全，滿足消費者的多元化需求，我國于2016年發(fā)布了《保健食品注冊和備案管理辦法》，加強對保健食品事中事后的監(jiān)管，成效顯著。中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會近日發(fā)布的《2020年中國國產(chǎn)保健食品備案的初步分析》顯示，2020年度國家及地方市場監(jiān)管部門共計抽檢保健食品8640批次，合格率為99.35%。有業(yè)內(nèi)人士指出，此舉不僅有利于保健食品安全監(jiān)管，更助推了企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，為行業(yè)帶來了發(fā)展良機。

　　備案制有助于加強保健食品安全監(jiān)管

　　2015年修訂的《食品安全法》中明確了保健食品產(chǎn)品的注冊和備案管理。在2016年《保健食品注冊和備案管理辦法》發(fā)布以后，對列入保健食品原料目錄的原料生產(chǎn)的產(chǎn)品都將實行備案管理。

　　“保健食品備案簡化了保健食品申請，但對于保健食品備案的監(jiān)管加強了事中事后的監(jiān)管。”中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會保健食品研發(fā)專業(yè)委員會秘書長郭海峰表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年度國家及地方（省/區(qū)/市）市場監(jiān)管部門共計抽檢保健食品8640批次，其中合格產(chǎn)品8584批次，合格率為99.35%。通過國家特殊食品信息查詢平臺查詢統(tǒng)計，2020年抽檢的8640批次保健食品中，保健食品備案產(chǎn)品共計724批次（涉及380款產(chǎn)品），其中備案保健食品不合格共6批次，占整個保健食品抽樣的0.069%，占保健食品備案產(chǎn)品的0.83%。

　　備案管理激活品類市場

　　數(shù)據(jù)顯示，截止2020年底，我國保健食品注冊和備案分別為16300余件和6500余件。其中，保健食品注冊備案雙軌制實施以來，新注冊保健食品2000余件，國內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)1600余家;特醫(yī)食品配方注冊56個，國內(nèi)特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)14家。

　　據(jù)了解，自2016年12月頒布《保健食品原料目錄（一）》到2020年12月頒布《保健食品原料目錄 營養(yǎng)素補充劑（2020年版）》和輔酶Q10等五種保健食品原料目錄期間，保健食品原料目錄不斷擴大，從營養(yǎng)素補充劑到功能性原料，逐步擴大備案范圍，有力滿足了人民群眾日益增長的對健康產(chǎn)品的多元化需求。

　　有業(yè)內(nèi)專家在接受媒體采訪時認為：“對保健食品實施備案管理，整個市場在迎來春天的同時，也進一步加劇了該行業(yè)的競爭，這對行業(yè)來說是發(fā)展良機。”有專家指出，部分產(chǎn)品實施備案管理后縮短了之前的注冊時間，不僅成本降低了，更有利于企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　“這充分說明了保健食品備案不僅僅體現(xiàn)出簡化注冊申請，也更多地體現(xiàn)‘企業(yè)是食品安全的第一責任人’的理念。”郭海峰認為，保健食品備案制度對于實現(xiàn)“四個最嚴”的食品安全監(jiān)管、落實“放管服”的改革趨勢是強有力的支持。“這將為實現(xiàn)保健食品的社會共治、‘健康中國’的健康目標、滿足人民群眾日益增長的健康需求提供有力的豐富的產(chǎn)品保障。”（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 施曉娟）