日前，為進一步營造更加公平透明的營商環(huán)境，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（下稱《若干措施》），從投資自由化、投資便利化、投資促進、投資保護、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升六個方面提出了具體措施。

　　受訪業(yè)內(nèi)人士表示，《若干措施》進一步明確了要全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，并要求負面清單之外的領(lǐng)域，各個地區(qū)、各個部門不得針對外商投資準入實施限制，為外商投資企業(yè)享受公平、透明、可預(yù)期的投資政策環(huán)境提供了有力保障。

　　開放領(lǐng)域更廣

　　“《若干措施》緊緊圍繞推動形成全面開放新格局，拓展了開放的廣度和深度。”商務(wù)部副部長王受文在此前國務(wù)院召開的政策例行吹風(fēng)會上表示，在開放領(lǐng)域方面，全面開放體現(xiàn)為大幅度減少各個領(lǐng)域的外資準入限制，包括金融、汽車、船舶、飛機制造業(yè)等，對事中事后監(jiān)管要求較高的電信業(yè)也將在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大開放試點。

　　在開放空間上，全面開放體現(xiàn)為優(yōu)化區(qū)域開放布局。《若干措施》立足于提高中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地開放水平，從拓展企業(yè)的融資渠道、降低物流成本、擴大邊合區(qū)及跨合區(qū)的建設(shè)力度、打造國際合作園區(qū)、支持開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資等方面提出了一系列措施。

　　此外，對于培育改革開放平臺，《若干措施》提出要支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)、加強自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試、推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升等重要措施。“隨著中國開放的大門越開越大，如何在家門口加強與外資企業(yè)的合作非常重要。特別是當前面臨消費升級和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新要求，國家在吸引外資方面也需要對相關(guān)政策不斷進行調(diào)整。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，近兩年中國在改善營商環(huán)境方面取得了一定成績，《若干措施》更是著重強調(diào)了打造公平競爭的環(huán)境，外資企業(yè)更能切身感受到中國開放帶來的紅利。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《若干措施》從六方面貫通了相關(guān)環(huán)節(jié)，明確提出了部分措施的實施時間表，預(yù)計政策能夠取得更好效果。

　　引資魅力不斷釋放

　　當前，國際市場吸引外資形勢十分嚴峻，根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《世界投資報告》，去年全球外國直接投資1.43萬億美元，下降23％。

　　在全球外國直接投資大幅下降的同時，中國卻逆勢而上交出了一份合格的引資成績單。商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)24026家，同比增長97.6%；實際利用外資3455.9億元人民幣，同比增長1.3%（折合526.6億美元，同比增長3.6%）。

　　王受文表示，今年一季度中國利用外資情況不是很理想，但從目前的數(shù)據(jù)看，成績來之不易。“從今年全年看，預(yù)計全國吸引外資規(guī)模有望與去年持平，我對這一點還是有信心的。”

　　王受文強調(diào)，這樣的信心主要來源于三個方面：一是黨中央、國務(wù)院對擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境、吸引外資工作高度重視。中國對外資持歡迎態(tài)度，并對其利益予以保護，這是一個根本要素。二是中國經(jīng)濟在發(fā)展，市場規(guī)模在擴大，這對外國投資者來說具有很大的吸引力。三是近期出臺的一系列政策，特別是此次出臺的《若干措施》，將對外國投資者到中國投資產(chǎn)生很大吸引力。（魏橋）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報