在幾經猜測、否認之后，中國網約車市場最大傳聞被證實，由此引發的市場格局之變和監管審查變數引人注目。

　　8月1日，滴滴出行宣布與Uber全球達成戰略協議，滴滴出行將收購優步中國的品牌、業務、數據等全部資產在中國大陸運營。雙方達成戰略協議后， 滴滴出行和Uber全球將相互持股， Uber全球將持有滴滴5.89%的股權，相當于17.7%的經濟權益，優步中國的其余中國股東將獲得合計2.3%的經濟權益。

　　但多位熟悉監管和法律事務的人士表示，這起重大合并能否成功，依然面臨諸多市場審查和監管未知數。據《財經》記者多方獲悉，目前滴滴、優步中國均尚未向有關部門申報合并意向，在8月1日滴滴正式宣布收購之后，有關報備和審查程序如何推進才是關鍵。

　　此前有媒體稱，交通部門有人士認為滴滴收購優步中國是市場行為。多位行業人士也表示，兩家競爭公司合并業務和資產，無可厚非。但北 大法學院教授、北大法律經濟學研究中心聯席主任鄧峰在接受《財經》記者采訪時表示，這起合并應當引發監管機構高度關注，如果嚴格對照相關法律規定，不排除 監管部門叫停這起合并，若兩家公司強行合并，在適用相關法律時，監管部門不排除會采用資產剝離、專訪股權等方法來處理。

　　根據易觀2016年Q2公布的數據，根據日活人數，滴滴占據了中國專車市場份額的70%，優步中國占據了17%。滴滴和優步中國合并之后在專車市場將占據超過87%以上的市場份額，而在更細分的快車市場，份額有可能接近100%。根據《反壟斷法》規定，只要份額超過50%就構成壟斷。

　　"如果這起合并不叫停就太荒誕了。"一位法律界人士評價稱。

　　按照《反壟斷法》規定，兩家企業合并需按照營業額、營業規模等向有關部門進行申報，如果不進行申報，但合并本身并未構成壟斷，將處以15萬元的罰 金；如果兩家合并企業市場份額都很高，完全符合反壟斷法監管，有關部門可以要求禁止合并，如果兩家企業已經合并結束，有關部門可以要求恢復到之前情況，但 事實上，恢復到之前情況往往是很難做到的，在這種情況下，有關部門可以采取結構性救濟，即讓合并企業剝離資產或者轉讓股權。

　　接近反壟斷局的人士表示，滴滴和優步中國的合并，應當接受國家反壟斷局的調查和介入。

　　鄧峰稱，除此之外，此次合并也可能引發交通部門的嚴重關切。7月28日，網約車新規出臺，交通部明確網約車合法地位。鄧峰稱，經過了一年多的輿論斗爭，交通部改變了過去的態度，開始支持網約車市場的有序發展，同時，交通部希望給傳統出租車留出幾年的轉軌時間。"從新規可以看出交通部非常克制，市場剛剛放開扣子，要培養本土的租車市場。此時宣布合并極不理智。"鄧峰說，合并對于本土租車市場發展會有極大損害，同時，會引來交通部門強烈反彈。

　　另據不愿具名人士稱，滴滴和優步中國這起合并，涉及租車價格等事宜，按照現行管理分類，不排除引發發改委等價格部門的介入和調查。

　　一位法律人士提醒，去年年初滴滴和快的合并時，兩家企業便未向監管部門進行申報，但事后監管部門也并沒進行處罰。但今朝不同往昔。據悉，滴滴和快的合并時，在中國市場還面臨優步中國的競爭，有關部門考慮到持續競爭還會存在，所以并沒有予以嚴厲處罰。但此次合并，因為雙方占據的市場份額太大，試圖壟斷心態明顯，政府無法再睜一只眼閉一只眼。

　　對此，一位接近滴滴和優步中國的人士向《財經》表示，程維和柳青發的內部信里特別表示，合并后優步中國的品牌和運營繼續保留，將以內部競爭方式保持活力，這也有利于接下來這起合并通過監管審查。但對于這種表面上兩個品牌，實際上利益關聯的分開運作，亦有投資界人士認為是試圖逃避監管審查的一種取巧安排。

　　滴滴和優步中國合并的傳言已有兩個多月。《財經》獲悉，在上一周，交通部官員還專程和滴滴、優步中國確認過是否有可能進行合并，但當時交通部得到的答案事——不會合并。上述接近反壟斷局的人士也表示，他們在上月也向優步中國求證此事，依然被告知——不會合并。

　　據接近交易的人士向《財經》透露，合并之后，Uber將退出中國市場。而據有關媒體報道稱，滴滴也將因此放棄全球擴張步伐，Uber將坐穩全球老大的地位。

　　騰訊網副總編李方撰文稱，全世界正式劃分為全球市場和中國市場兩個市場，再無其他。從此，本土企業"合法"地占有中國市場，但以放棄全球市場為代價；美國巨頭"合法"地占有全球市場，但以放棄中國市場為代價。本土企業雖然降低了發展的天花板，但中國市場足夠大，足夠稱王。

　　美國德杰律師事務所管理合伙人陶景洲告訴《財經》記者，如果上述消息屬實，滴滴和Uber的此次交易還涉嫌瓜分市場，可能會帶來美國甚至歐盟等相關監管機構的介入。

　　上述法律界人士表示，考慮到滴滴和優步很強的談判能力，以及滴滴背后的資本實力，并不排除監管層妥協、合并順利推進的情況。但如若如此，"是對中國法律的一種漠視。"他說。

　　多位網約車市場從業人士也對合并之后強大的滴滴表示恐懼，一方面，補貼大戰可能逐漸降低調，另一方面，規模不足的其他網約車公司可能會被逐步排擠出市場，乘客會否因此受益，有待監管審查和市場檢驗。