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P2P監(jiān)管或三位一體:政府+行業(yè)自律+市場(chǎng)約束
2015/5/27 8:33:25 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2015年即將行至年中,業(yè)內(nèi)翹首企盼的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策仍未出臺(tái),但監(jiān)管層對(duì)行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管已有明晰的思路,種種跡象表明,監(jiān)管政策將可能盡快出臺(tái)。近日央行、銀監(jiān)2015年即將行至年中,業(yè)內(nèi)翹首企盼的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策仍未出臺(tái),但監(jiān)管層對(duì)行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管已有明晰的思路,種種跡象表明,監(jiān)管政策將可能盡快出臺(tái)。
近日央行、銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)多位人士已數(shù)次明確表示,P2P監(jiān)管將主要以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)約束監(jiān)管體系為主,跨部門、跨地域、跨中央與地方的監(jiān)管協(xié)調(diào),推進(jìn)行業(yè)自律,建立自律規(guī)范和約束懲戒機(jī)制。
監(jiān)管政策漸近
互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛,而P2P行業(yè)尤甚。據(jù)央行中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截止2014年末,全國(guó)共有P2P平臺(tái)2358家,成交額共計(jì)3291億元。
但受累于行業(yè)發(fā)展缺乏相關(guān)政策法規(guī)、P2P機(jī)構(gòu)發(fā)展水平參差不齊、客戶資金安全存在一定隱患等問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。據(jù)零壹研究院數(shù)據(jù)中心不完全統(tǒng)計(jì),截止2015年4月30日,正常運(yùn)營(yíng)的P2P有1893家,去除之前的部分提現(xiàn)困難的問(wèn)題平臺(tái)已恢復(fù)運(yùn)營(yíng),國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū))問(wèn)題平臺(tái)共615 家,即近1/4平臺(tái)已出現(xiàn)問(wèn)題。其中,今年前四個(gè)月跑路問(wèn)題平臺(tái)已超過(guò)200家。
監(jiān)管政策已刻不容緩。
5月8日,國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》特別強(qiáng)調(diào),將出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。
5月14日銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2014年報(bào)時(shí),銀監(jiān)會(huì)方面向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,銀監(jiān)會(huì)希望P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融能健康穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),但并未透露何時(shí)出臺(tái)監(jiān)管政策。
5月21日,支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》指出,監(jiān)管層對(duì)行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管已經(jīng)有了明晰的思路,P2P行業(yè)監(jiān)管職責(zé)基本明確,行業(yè)自律成為當(dāng)前重要手段。
5月24日,銀監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任文海興公開表示,對(duì)P2P網(wǎng)貸監(jiān)管中,政府監(jiān)管、行業(yè)治理、市場(chǎng)約束應(yīng)保持動(dòng)態(tài)平衡;政策加強(qiáng)跨部門、跨地域、跨中央與地方的監(jiān)管協(xié)調(diào),共同加強(qiáng)法治建設(shè),加強(qiáng)防范和打擊冒用互聯(lián)網(wǎng)金融名義的非法金融活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)自律,建立自律規(guī)范和約束懲戒機(jī)制。
已有多位業(yè)內(nèi)人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)透露,監(jiān)管層可能在6月底7月初公布互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展指導(dǎo)意見。近期曝光的監(jiān)管草案顯示,國(guó)內(nèi)在網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)管構(gòu)建上,將形成“銀監(jiān)會(huì)+各省行業(yè)組織”的監(jiān)管構(gòu)架,以省級(jí)單位區(qū)域?qū)W(wǎng)貸行業(yè)進(jìn)行自律監(jiān)管,各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)需向各省級(jí)自律組織實(shí)施備案登記,而自律組織則通過(guò)向符合備案條件的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)發(fā)放統(tǒng)一的行業(yè)認(rèn)證標(biāo)識(shí),并對(duì)備案信息進(jìn)行公示。
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