河北是產鋼大省，全省粗鋼生產能力約占全國比重的1/4。鋼鐵產業是河北省支柱產業，行業總資產、主營業務收入和工業增加值較長時期內均占全省規模以上工業的1/4以上，對全省GDP貢獻率（鋼鐵工業增加值占比GDP）和財政貢獻率（鋼鐵行業稅收總額占比全省財政收入）一度均在10%以上。特別是鋼鐵產能較為集中的唐山、邯鄲兩地，鋼鐵工業對當地GDP貢獻率長期在20%以上。即便在當下行業不景氣的情況下，去年，河北省鋼鐵工業對該省GDP貢獻率仍達到7.7%。

　　即便如此，河北省化解鋼鐵產能任務仍取得了較大進展。截至2014年底，全省有冶煉能力企業減少了38家，累計壓減煉鐵產能3183.5萬噸、煉鋼產能3896萬噸，分別完成2017年底壓減任務的53.1%、64.9%。特別是2014年，該省實際壓減鋼鐵產能1500萬噸，為全國化解過剩產能工作做出了突出貢獻。河北省化解過剩鋼鐵產能工作積累了富有成效的措施經驗，但是僅有措施經驗尚不能應對更為嚴峻的新形勢和新挑戰，還需要更為行之有效的措施。

　　下一階段化解產能形勢不容樂觀

　　通過分析河北省已經壓減的鋼鐵產能的結構可以看出，總體裝備水平偏低，甚至還有一定規模的落后裝備。以煉鐵高爐為例，在淘汰的高爐中，國家產業政策認定的落后高爐（400立方米及以下）數量45座，占壓減總數量的58%；總產能1314萬噸，占總壓減產能的46%。其他高爐以450立方米為主，僅有1座1080立方米高爐。另外，還有部分被壓減產能長期處于停產狀態。總的來看，已經完成的壓減任務在執行時雖然困難也不小，但尚達不到引發較大社會問題的程度，產業政策長期威懾、省內壓減環境持續影響以及實際影響相對較小等因素，使有關風險得到了很好的化解。河北省第一階段化解過剩鋼鐵產能工作推進較為順利。

　　但是，按照《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》（環發〔2013〕104號）（以下簡稱《行動計劃》）與《河北省鋼鐵產業結構調整方案》要求，2017年底前，河北省需化解煉鐵、煉鋼產能各6000萬噸，2018年底前還需進一步壓減煉鐵、煉鋼產能約1000萬噸左右。

　　按照《行動計劃》要求，今后3年河北省煉鐵和煉鋼產能壓減任務分別為2816.5萬噸和2104萬噸，平均每年需要壓減煉鐵產能939萬噸和煉鋼產能701萬噸。可以看出，河北省未來幾年化解過剩鋼鐵產能的任務依然較重。

　　河北省下一階段化解產能形勢不容樂觀，任務將更加艱巨，面臨的主要形勢和困難集中體現在以下4個方面。

　　一是壓減的裝備愈加大型化，企業投資損失加大。高爐有效容積從早期的450立方米及以下增至以450立方米～1080立方米為主，轉爐公稱容量從30噸及以下增至50噸。噸產能投資相應較大幅度增加，相同補貼條件下企業損失加大，如450立方米高爐和1080立方米高爐車間噸鐵投資差額約200元。若繼續執行現有補貼標準，企業抵觸情緒將增大，工作推進難度和風險加大。