我國煤制氣的支持者在談論中，常以美國的經驗為例。然而，從美國能源專家處了解到，我國的媒體與產業界對于美國發展大平原煤制氣項目的歷史經驗存在諸多誤解。

　　美國杜克大學能源與環境政策專家楊啟仁介紹說，上世紀80年代，美國建設大平原煤制氣廠造成巨額虧損，一年后該項目破產，并牽連政府連帶賠償，承受重大損失。從那之后，美國就再也沒有煤制氣項目了。

　　在楊啟仁看來，煤制氣在全世界范圍內是一種使用經驗極少、成熟度低的技術，在實際應用過程中會對環境造成重大影響，比如水資源消耗、二氧化碳排放、三廢污染和煤炭上游開采破壞等。此外，煤制氣能源利用效率較低，同樣發一度電，使用煤制天然氣要比直接燃煤多消耗三分之一的煤炭資源。種種不利因素牽動著豪賭煤制氣投資者和相關決策者的敏感神經。

　　誤解一：美國大平原項目是成功的

　　近日，在北京舉辦的綠色和平新聞發布會上，楊啟仁教授就《美國煤制氣產業發展經驗對中國的借鑒意義》為主題進行了演講。

　　楊啟仁教授表示：“煤制氣，全世界也就美國一個大平原在搞。大平原煤制天然氣項目僅僅一年之后就破產了，而且政府以880億美金專門成立公司來完成這個項目。”

　　對于大平原項目，楊啟仁持有這樣的態度：

　　第一，它從經濟性上講是一個重大的失敗。美國國家能源科技實驗室在2011年時曾經就美國新建煤制氣廠的成本做過估算，其中有一案例特別根據北達科他州的褐煤生產煤制氣做分析。根據其估算，以目前的科技水平新建一座年產15億立方米的煤制合成氣，成本大約要42億美元，合成氣生產成本大約21美元/百萬英熱值，價格在2.5美元/百萬英熱值到8美元/百萬英熱值之間，因此投資新建煤制氣幾乎沒有可能獲利，大幅虧損的可能性則極高。

　　本來有5家天然氣公司共同投資成立，貸款的部分是由美國聯邦政府進行貸款擔保的。因為一年后就破產了，所以自有資金沒有了，貸款就不還了。美國聯邦政府替他還了16億多美元。最后以8500萬美元賣出，而依據GDP平減指數換算，僅大平原廠總原始建廠投資金額換算為2010年幣值就約為50億美元。即使如此，這8500萬美元的投資也是在歷經長達約20年運營之后才終于在2007年完全收回。

　　第二，煤制氣污染重，效能低。

　　美國大平原煤制氣項目，在運轉十幾年之后，經過不斷增資、改善污染防治設施，才最終符合環保標準。煤制氣污染物大致可分為空氣污染、廢水污染和固體廢棄物污染三部分。以空氣污染為例，大平原項目從運轉之初就一直無法符合空氣污染排放標準，在大平原氣化聯營公司破產后，美國能源部收購重整期間也無法解決空氣污染排放不達標的問題。北新電力接手運營時承諾將向符合環保標準的方向努力，但是持續多年都沒有達到環保標準。經過不斷嘗試與一再投資改善設備，在運轉十多年后，大平原廠終于能夠符合。

　　固體廢棄物例如實驗室溶劑廢物、重金屬廢棄物、各種化學品就更不用說了。此外，煤制氣還是一項高耗水，污水多的產業。大平原項目附近水資源豐富，但水污染為題一直未得到很好的處理，惡臭引起附近居民多次投訴。

　　煤制天然氣若是用來發電，會比直接燃煤發電多消耗三分之一的煤炭。從能源轉換效率的角度來看，使用煤制合成天然氣發電是一種低效的能源利用方式。根據大平原廠近年實際運轉資料來計算，煤制氣的能源轉換效率大約為60%，大型復循環燃氣電廠的能源轉換效率大約為50%，因此由煤炭先制成合成氣，再用做燃氣發電的能源轉換效率大約為30%(60%*50%)。一般大型燃煤電廠的能源轉換效率則大多可達到40%以上。

　　第三，天然氣價改與長期能源供需情勢的錯估。美國聯邦政府從1954年到1985年間對于跨州輸送的天然氣井口價予以管制。天然氣的價格管制，雖然壓低了天然氣價格，但是刻意壓低的天然氣價格卻也產生了刺激消費、抑制生產、降低天然氣探勘投資意愿的多重效果。美國解除天然氣價格管制之后，天然氣價格不但沒有上漲，反而下跌。原本以為已經枯竭的美國天然氣資源，隨著投資探勘的增加不斷有新發現，而且自由競爭的市場帶動了天然氣開采技術的快速發展。自2009年開始，美國天然氣產量超越俄羅斯，成為世界第一的天然氣生產國。

　　誤解二：中國煤制氣前景一片大好

　　1.技術并不比美國80年代先進

　　與1984年建的美國大平原項目比較，目前中國大唐的煤制氣項目，是否在技術上有突破了呢?

　　楊啟仁的回答是否定的。“中國批準的4個項目，包括現在已經投產這兩個項目，跟美國大平原技術路線是一樣的。其中有一個是用水煤漿技術，這項技術的效率事實上是比較差的。所以，就技術上說，我看不出這個技術比有美國更先進的地方。而且，就我們目前的狀況來看，看起來技術穩定性是比美國當初的技術穩定性還要差。”

　　楊啟仁認為，國內的討論經常將煤制天然氣技術說成已經很成熟，這基本上是把技術的成熟度跟技術發展的歷時悠久相混淆。一個技術的成熟度與其使用經驗的廣泛與普及度有關，古老的技術不一定就是成熟的技術，例如鉆木取火。

　　楊啟仁研究了很多不同的技術發展路線，發現很多人在一個新興技術發展的初期，其實大部分人都忽略了系統集成的困難度。舉個例子，美國在1980年代發展風電，美國那個時候風力發電是全世界最早投入的，那時候說法是這樣，人類使用風車已經幾百年了，傳統使用風車是用來磨麥子和挑水的，美國當時風力發展遍地開花，結果這幾家公司下場怎么樣呢?1990年代都先后宣布破產只剩下一家，最后一家也隨后破產了，所以沒有一家活下來全部破產了。所以，系統的整合是非常困難的。

　　據了解，目前國內這幾家采用的技術路線都不太一樣，第一家大唐的開始向北京供氣了，但是即使他自己也不敢說自己的技術成熟了

　　2.水資源缺乏，污水處理難

　　大平原煤制氣廠位于密蘇里河流域，距離全美第三大人工湖沙卡卡威亞僅約16公里。沙卡卡威亞湖平儲水量約294億立方米，大約相當于中國的鄱陽湖的滿水位容量，而中國又有幾個鄱陽湖?大廠年耗水量約924萬立方米，每分鐘產生約11.36立方米的廢水。

　　大平原廠附近水資源豐富，因此節約用水并非關注重點。近年來，頁巖氣的水資源耗費在美國成為環保團體批評焦點。美國的水資源遠比中國豐富，然而美國人對于頁巖氣造成的水資源消耗仍然小心審慎。煤制天然氣的水資源消耗量比頁巖氣高出數十倍，而且中國規劃興建的煤制天然氣廠都位于極度干旱地區，因此節約水資源應該列為規劃的重點。中國近年來在燃煤電廠空冷技術的發展與應用上領先世界，而煤制天然氣的水資源消耗也有很大比例是用作冷卻用水。因此中國的煤制天然氣耗水標準應該采取比大平原廠更嚴格的標準。

　　大唐煤制天然氣項目對外公布，能夠水污染零排放，但行業權威人士楊富強教授稱，目前，這個技術還不做到零排放。美國的做法是把最后的污染物打到地底下，我們環境界是不允許這樣做的，因為地下水一般在800米左右，埋藏對地下水的威脅會更大。

　　目前大唐的水價就已經提高了30%，達到每平方米是2.2元，如果他們還沒有達到零排放指標，再經過處理運行費用就會更高。這樣他的總投資不但收不回來，再加上運行費，經濟性就會更差。

　　3.蜂擁而上的高風險行業

　　美國只有一個大平原項目，而中國有或大或小50個項目。雖然政府層面只做了4個項目，但去年到現在政府都有給很多項目發新項目的路條，除了拿到項目路條進行項目前期工作之外，還有很多在備案階段和計劃階段。試想一下，像美國這樣一個市場化的國家，如果這是一個成功的市場化典型的話，會蜂擁而起，美國并沒有追隨者，中國卻不乏效仿者。

　　但事實上，就選址而言就是非常嚴格的。會上煤化工方面的權威人士表示，40億立方米有幾個非常苛刻的條件，其中有三個條件：第一，它要靠近煤礦，煤礦的煤質要求了解的非常詳細。但是各個層次、各個階段產生的煤都不一樣，這就造成對技術性的要求非常嚴格。美國煤制氣雖然用的是劣質的褐煤但楊啟仁教授也特別說明：同樣是褐煤，世界上的煤質地差異非常大，所以并不是說這個技術在那可以用褐煤，另外一個地方也可以用，這是很難說的。第二，要靠近水源地，我們現在分布的地區水源確實是我們缺乏的，西北地區新疆就更缺乏了。第三，它的運輸條件往往要相當的靠近，也就是說離接口的地方不能太遠。

　　按這三個條件選下來合格的不會很多。即使這樣，它的經濟性也是不行的，據權威人士分析，40億立方米的總投資是不能超過260億人民幣的。但目前已經向北京供氣的大唐，第一期現在已經是130多億，如果全部投產的話要300多億。再如新疆，13億立方米，現在已經投了110億。也就是說，再乘上3倍，40億立方米的話，也要超過330億。那么這經濟上的虧損該誰來埋單?

　　中肯的建議：煤制氣成敗，至少要看40年

　　新科技的發展往往是很難預測的，然而有一個基本的方向就是，競爭越激烈的市場，廠商為了維持競爭力就必須投入更多的資源進行研發，投入更多往往意味著技術進步更快。從前富煤少氣的美國，在建立了全世界最自由競爭的天然氣市場之后，不但傳統天然氣的新發現超乎原本的預期，而且新技術的創新使得美國在煤層氣、頁巖氣的開發都領先于全世界。現在，美國因為天然氣太便宜，連燃煤電廠都紛紛改燒天然氣。

　　楊啟仁認為，看煤制氣成敗與否，眼光要放長遠，“至少要放眼40年”。

　　40年前，美國沒有人想象的到40年后的今天，美國的天然氣資源不但沒有枯竭，還比40年前更豐富。

　　40年前，風力與太陽光伏發電技術猶如空中樓閣，幾乎沒有任何市場競爭力。而40年后的今天，風力發電儼然已經成為主流的發電技術之一，太陽能光伏的成本也越來越有競爭力。

　　從過去數十年的經驗來看，太陽能光伏的成本大約每十年下降一半，未來10年到20年間，太陽能光伏發電的成本很可能會降到跟燃煤發電差不多甚至更便宜。如果到時候用太陽能光伏發電來取暖煮飯比用煤制氣更便宜，那么現在建的這些煤制氣廠將被迫停產關閉。如果只運轉不到20年就關閉，現在的投資將難以收回成本。

　　美國在取消天然氣價格管制的初期興建了大平原煤制天然氣廠，經歷了慘痛的教訓。現在一窩蜂地投入煤制氣項目，將對我國的長期發展帶來極高的風險。政府跟投資者對于這樣攸關國家社會未來發展的豪賭，必須要三思而后行，切莫跟風盲從。

　　專家介紹：

　　楊啟仁現任職于美國杜克大學。作為國際著名的能源與環境政策專家，其評論被廣泛引述于美國及國際主要新聞媒體。去年其發表的《中國合成天然氣革命》被收錄于在《自然—氣候變化》雜志上。

　　楊啟仁的最新報告《美國煤制天然氣發展的經驗和啟示》，首次以第一手數據和實例澄清國內對美國發展大平原煤制天然氣項目的諸多誤區。